印尼於九月十八日接收該國第一艘航空母艦,成為繼泰國後第二個擁有航母的東南亞國家,但由於該航母已屆四十一歲「高齡」,後續的養護工作是否造成龐大的財政負擔甚至形成無底洞,以及印尼是否真的需要航母,成為爭議焦點。
這艘航母是前意大利軍艦,它具備短距起降和垂直起降飛機及直升機的能力,印尼稱將用於加強該國的海上安全和災害應變力量。印尼海軍司令穆罕默德.阿里說,該航母還可以服役十五到二十年,並可搭載十四架或更多直升機。
雖然這艘航母是由意大利贈予印尼,但雅加達當局仍需耗巨資將其改造,才能派上用場。印尼財政部已批准為航母提供四點五億美元的融資,然而,一些議員警告稱,最終費用可能遠高於此,光是改造費可能就高達九億美元。批評者質疑,如果主要目的是救災和人道救援,根本不需要花費如此巨資去操作一艘高風險、低性價比的退役軍艦。
意大利政府報告坦言,這艘退役老艦若留在國內,不僅每年要砸錢維護,若直接拆解更需耗費巨資。將其贈送給印尼,一來為意大利省去高昂的拆解費,二來能藉此深化雙邊國防合作,帶動後續潛艇、軍機等數十億美元軍售訂單。因此,印尼國內輿論批評政府成了幫別人省錢的「接盤俠」。
多數國防分析師質疑印尼是否真的需要一艘航母,並認為此項目可能只是為了彰顯國力的「威望工程」。印尼戰略暨國際研究中心指出,該艦在實際衝突中的作用有限。印尼更迫切需要的是潛艦、巡防艦和不對稱武器系統來防止對手侵犯領海,而非一艘防衛能力有限的老舊航母。
國防發展是印尼總統普拉波沃的主要任務之一,高級將領出身的他主張透過購買潛艦、護衛艦、戰鬥機和飛彈來擴充軍力。在他大力推動軍事現代化的同時,印尼國內正遭遇中產階級人數大幅減少、生活成本上升等經濟困境,甚至引發了反政府示威。反對派認為,在民眾最需要公共物資和經濟危機管理的時刻,政府將大筆預算砸在維護老舊的「非迫切性」軍事資產上,顯得與社會現實脫節、缺乏對民生的同理心。
雖然印尼官方極力強調這艘航母未來會轉型為多功能海上行動與「災難應對平台」,用於群島間的救災、滅火和人道援助,但如何在有限的國防預算中養活這尊「吞金巨獸」,並避免影響民生開支,仍是印尼巨大的考驗。
