一個以確保日本擁有核威懾的軍事幽靈正在日本顯現,激起東瀛內外又一場強烈國防政策風暴。高市政權負責首相官邸國防安保擔當的官員日前向媒體放風「日本應該擁有核武器」,雖以個人名義內部吹風,實為高市內閣有意修改突破日本「無核三原則」緊箍咒投石問路,以實現遠程對敵基地反擊能力與核共享反擊能力的加強版延伸雙威懾安保戰略,應對中俄朝核武等軍事威脅。值得關注的是,歷來為日本社會強烈反對並嚴重禁忌討論的「擁核論」如今卻有可以討論的蔓延之勢,其幽靈代碼正在轉向高市政權期待擁有日美「核共享」反擊能力的通行證,印太區域核威懾戰略面臨新變局。

二零二五年十二月十八日,作為高市政權首相官邸負責國家安保戰略有關人士在接受以不公開為前提的媒體非正式採訪(off the record)時拋出了衝擊性話題:基於日本周邊安全環境嚴峻惡化,由於中國、俄羅斯和朝鮮的核力量都在增強,同時美國方面的核威懾力存在「可信度」的問題,因此「日本應當擁有核武器」,並認為日本各方應該對此進行討論。雖然該名官員表示這是以「個人見解」為前提的看法,但因其本身擔負著高市內閣首相官邸安全保障之重要職責,日本媒體紛紛以事關國家重大核政策禁忌敏感議題破例進行了報道,引發海內外軒然大波。

日本最大在野黨立憲民主黨代表野田佳彥表示,即便是個人意見,作為向首相提出安保建議之人持此想法本身就有問題,要求盡快撤換其人或讓其辭職。公明黨代表齊藤鐵夫公開批評該發言並強烈要求「罷免」。共產黨委員長田村智子也表示「絕對無法容許」。日本原子彈氫彈爆炸受害者團體協議會(被團協)發表抗議聲明,認為該言論無視原子彈被爆受害者,等同容忍核戰爭,這是絕對不可接受的。日本《每日新聞》發表社論,指出「首相官邸官員的言論違背了日本作為唯一戰爭核爆受害國所追求的『無核武世界』國家理念」。

中國外交部在例行記者會上表示:若相關報道屬實,暴露了日本保守右翼勢力試圖突破國際法、謀求核武的嚴重問題,並稱國際社會應「高度警惕、嚴重關切」。俄羅斯稱,日本討論獲得核武器等態度會惡化東北亞局勢,並將引發相關國家的「對等反制措施」。朝鮮的朝中社(KCNA)發表評論稱日本「擁核野心」應被「徹底遏制」。

美國國務院發言人表示,日本是核不擴散和核軍備控制方面的國際領導者,也是重要夥伴,並強調美國將以「強大、可信、現代化」的核威懾保護包括日本在內的盟友。日本內閣官房長官木原稔十九日在記者會上重申了「堅持無核三原則」,卻對涉事官員是否撤回言論、有無處理措施避而不談。與此同時,執政自民黨安全保障調查會長、原防衛大臣小野寺五典在二十一日的NHK節目中明確表示,需要就「無核三原則」的應有方式展開討論。作為執政聯盟的日本維新會的安保調查會長前原誠司也表達了同樣的看法。這也明示呼應了首相高市早苗此前多次公開主張修改「無核三原則」的一貫立場。

亞洲週刊觀察到,此次日本「擁核論」政治風暴的背後,暗藏著以首相官邸安保官員「個人見解」為名實為高市政權主張修改「無核三原則」進行輿論測試的玄機。其要修改的核心代碼就是把「不引入」核武器原則改變成為必要時可以引入部署核戰力的「核共享」原則,以此全面強化既有遠程對敵基地反擊能力又有核武反擊能力的雙保險延伸威懾力。

擁核是日本禁忌話題

日本是目前世界上唯一曾遭受原子彈轟炸的受害國,戰後日本由此制定了針對核武器的不擁有、不製造、不引入的「無核三原則」。該原則於一九七一年在日本眾議院全體會議上獲得通過,成為日本政府關於無核武的基本國策。此後,雖有石原慎太郎、中川昭一等政治家提出試圖發展核武,但均在強大的民意反對聲浪和難以逾越的「無核三原則」下草草收場。擁核論也成為了日本歷屆政府都不敢與不能觸碰的敏感議題。

隨著朝鮮事實上擁有核武器和放棄核武的烏克蘭遭到俄羅斯的入侵,日本原首相安倍晉三於二零二二年二月首次提出了日本不能禁忌「無核三原則」,可以與擁有核武器的美國實現「核共享」,也即日本雖然不能製造核武、擁有核武,但可以與美國共有或共享核武威懾力,暗示可以把美國的「核武保護傘」引入日本,增強核威懾力。作為安倍政治衣缽繼承者的高市早苗由此也多次公開主張修改「無核三原則」中不引入核武器的原則。就任日本首相後,高市政權提出了提前修改國家安保戰略三文件,其中的關鍵就是如何修改「無核三原則」中的不引入核武器。此次首相官邸安保高級官員放風「擁核論」,本質上是以進一步退半步的方式,在堅持日本不製造、不擁有核武器的前提下,實現安倍政治夙願的「核共享」。

美國可在日部署核武

據亞洲週刊了解,在日美同盟增強延伸威懾力的新計劃中,不排除必要時在日本部署核武打擊能力的可能性。二零二五年四月,美空軍可攜帶核彈的數架B-1B槍騎兵戰略轟炸機首次飛抵日本三澤基地,以支援太平洋空軍與盟友夥伴和聯合部隊舉行的一系列演習,執行戰略威懾任務。二零二五年十二月,美軍最強核戰力B-2「幽靈」戰略轟炸機首次與日本F-35隱形戰機進行了聯合演訓。雖然目前美軍戰略轟炸機沒有攜帶核武,如日本一旦解除「不引入核武」的束縛,日美共有或共享核戰力也就水到渠成。

更為值得關注的是,在此次「擁核論」的輿論風暴裏,一貫強力反對核武的社會民意中,罕見出現了對放寬或重新解釋非核政策的討論意願有所上升的趨向。據日本紀尾井町戰略研究所(KSI)的在線調查顯示:對「是否贊成檢討非核三原則」這一問題,贊成的達百分之四十一點八、反對的佔百分之三十八,不確定的為百分之二十點二。在日媒報道的留言區內,雖然也有堅決反對「擁核論」並要求追責的聲音,但同時也出現較多面對中俄朝核武等軍事壓力與周邊安保環境日益嚴峻擔憂下,日本可以討論是否應該引入美國核威懾的「核共享」問題。

面對日本今後是否會修改「無核三原則」提問,防衛大臣小泉進次郎在十九日記者會上表示,(日本)政府不排除任何選項。就在此前一個月,小泉還曾公然暗示「不排除下一代潛艇採用核動力」。據悉,日本防衛省專家會議已提交報告,以「強化反擊能力」為由建議政府研發核潛艇。作為執政黨的自民黨與日本維新會更是在執政聯盟協議中,明確達成研發核潛艇的共識。

十二月二十日,執政自民黨在黨總部召開安全保障調查會會議,正式啟動對《國家安全保障戰略》等安保三文件的修訂討論,其重點聚焦於重新審視「無核三原則」、進一步提高防衛費支出以及放寬防衛裝備出口限制三大內容。根據首相高市早苗的指示,自民黨計劃在二零二六年四月底前完成黨內意見匯總並形成提案提交至日本政府,爭取在二六年年底前完成三份安保文件的修訂工作。高市政權能否實現強化遠程對敵基地反擊能力和擁有日美「核共享」反擊能力的通行證,尤為值得關注。