中韓元首二零二六年一月在北京舉行會談,繼去年十一月,不到兩個月前的韓國慶州會談後第二次面對面接觸,雙方共同見證簽署十五份合作文件:政府層面十四份諒解備忘錄與一份證書類文件,覆蓋科技創新、產業協作、知識產權、交通與生態環境、食品安全等領域;配套舉行的中韓商務論壇及企業對接活動,則推動九項企業備忘錄落筆。李在明稱,「這次會談將成為把二零二六年打造為韓中關係全面復原元年的重要契機」。
此次集中簽署的備忘錄,既釋放出中韓相向而行、重啟合作的明確信號,也為後續在具體領域達成更高層級協議鋪平道路。企業層面的九個備忘錄帶來了可觀的貿易增量。其中尤為引人矚目的是阿里巴巴與韓國零售巨頭新世界集團的合作:雙方將成立各持股五成的合資公司,把阿里旗下電商「速賣通韓國」與新世界集團本土電商平台「Gmarket」納入統一架構,目標在五年內實現年交易額一萬億韓元(約六點九億美元)以上。新世界將利用阿里雲技術優化本土電商平台的搜索推薦、風控、客服等機制;阿里則借助新世界集團的本土渠道與品牌效應,進一步打開韓國市場。
大韓商工會議所牽頭組建的經濟使節團規模空前,共一百六十一家企業、四百一十六名成員。從三星電子、SK、現代、LG四大製造業財閥集團,延伸至食品、時尚、文娛、旅遊等領域的中堅企業,與中國經貿往來密切的產業鏈幾乎悉數覆蓋。這反映出韓國的現實訴求:在內需乏力的情況下,出口導向的韓國經濟需要中國提供更可預期的市場與供應鏈環境。
對首爾而言,中企合作固然重要,但更關鍵的是把企業准入、通關檢疫、知識產權保護與貿易摩擦處置等溝通渠道,納入一套可穩定運行的雙邊機制。這個問題的答案就體現在政府層面的十四份備忘錄之中——「高層常態對話—企業便利准入—雙邊知識產權協作執法」的框架已基本成型。
備忘錄明確新設立定期部長級磋商平台「中韓商貿對話」,確定雙方每年至少互訪一次,首次會談將於今年上半年舉行,商討貿易、投資、供應鏈與雙邊合作議題。
當然,定期部長級會議並不等同於自動解決問題。對出口型企業,最直觀的體感在於能否更快取得檢疫合格的通關文件。韓國食品藥品安全部與中國海關總署簽署兩份備忘錄,未來韓方可將有關企業匯總後提交,集中審批、註冊。
知識產權歷來是貿易摩擦高發區。中國國家知識產權局與中國海關分別對接韓國特許廳與韓國關稅廳,雙方將深化知識產權保護合作,提升通關環節對侵權行為的打擊效率。
經濟效益只是北京考量的一部分,中方希望把中韓關係重新放回「周邊外交重要位置」的軌道之上,以互利合作「增進兩國人民福祉、為地區和平與發展賦能」。
然而,並非所有議題都按韓方期待推進。二零一七年以來,歷任韓國政府都嘗試推動韓國文化產業重返中國。兩個月前,韓國廣播公司與中國中央廣播電視總台簽署合作協議;此次簽署的合作備忘錄中,也包括攜手推進基於K-POP藝人知識產權等文創項目,似乎為「韓流回歸」點起希望之火。但李在明此訪並未帶回韓國文娛集團渴求的明確結果,雙方共識最終收束在較為有限的層面。青瓦台秘書室室長姜勛植同日也委婉表態稱,北京解除對韓文化的非正式禁令仍需時間觀察。
以電機、半導體、精密製造為主體的高端製造業是韓國經濟支柱,但相關產業離不開稀土材料。韓國本土礦產資源匱乏,稀土冶煉能力與配套工業也不成熟,生產需求在很大程度上依賴自中國進口。國家安保室長魏聖洛在會後簡報中特意提及,中方將以「通用許可制度」的方式協助韓方企業更順暢獲得關鍵礦物,一定程度回應了與半導體、電動汽車相關的稀土供應短缺擔憂,但中方官方公告僅以「產業鏈供應鏈深度互嵌、加強戰略對接和政策協調」等原則性表述概括,雙方未形成類似經貿合作的備忘錄文本。
但必須看到,這套合作能走多遠,最終還要回到韓國對外戰略的「硬約束」之上:中韓當然可以擴大經貿合作、做大共同利益,但現實操作不可能脫離韓美同盟框架下既有的技術合作與戰略安排,會直接決定特定領域的合作深度。這究竟會成為中韓關係正常化的華麗重啟,還是會演化為一場更為漫長的博弈,關鍵變量藏在中美韓的三邊框架之中。
