台灣食用油發現致癌物,毒油及其產品已流入市面,嚴重影響民眾健康,引爆食安危機,綠營政府試圖把責任甩鍋給地方政府,牽動年底縣市長選舉。
二千六百公噸致癌食用油流入台灣市場,波及全台三百六十家食品業者,從超市、餐廳到便利商店,民眾每天吃下肚的食物都可能受到影響。台灣食用油大廠中聯油脂生產的大豆沙拉油近日被驗出一級致癌物「苯駢芘」(Benzo[a]pyrene,BaP)含量超標,不僅引爆近年最嚴重的食安危機,也掀起一場政府危機處理與資訊公開的政治風暴。
事件也暴露出台灣食安通報機制存在漏洞。中聯油脂今年四月首次送驗時結果並未超標,但五月下游業者自行檢驗後發現苯駢芘含量超標,卻僅在供應鏈內部逐層向上通報,主管機關直到六月底才接獲通知,超過五十天的「通報空窗期」,使問題油品持續流入市場、擴散全台。
中聯油脂成立於九五年,主要股東包括泰山企業、福壽實業及福懋油脂,年產能最高可達廿一萬公噸,約佔台灣食用油市場三分之一。其生產的大豆油供應中游加工廠,再製成調和油、香油及各式食品用油,最終流向零售通路與食品業,因此一旦出現品質問題,影響層面極為廣泛。
苯駢芘近期超標原因在原物料巴西產大豆上,巴西產大豆因使用燃燒烘烤製作模式而非美國的烘乾製作模式,常檢測出少量苯駢芘,但從未超標;而此次超標原因,外界認為可能在於該批次巴西產大豆之苯駢芘含量較高、或中聯處理苯駢芘的能力下降,而非外界質疑中聯在煉油過程中造成污染等等。
這場波及全民、可能牽動年底縣市長選舉的食安風暴,也迅速演變為朝野攻防焦點。在野黨批評,賴清德政府第一時間的危機處理不是追求資訊透明,而是試圖隱匿資訊,並試圖甩鍋地方政府。
起初,衛福部食藥署僅要求下架第一層受污染的原型油品,對使用問題油作為原料的第二層下游食品加工業者,則以屬於「受影響業者」為由,未立即公布完整流向名單,也未全面要求預防性下架,引發外界質疑民眾無從辨識問題產品流向,知情權受到影響。
新黨台北市議員侯漢廷批評,綠營政府以「風險低」為由拒絕公布第二層下游名單,形同「黑箱蓋牌」,他對照二零一四年劣質油事件指出,當年民進黨在野時主張「只要有一滴問題油,不分第幾層下游,都應預防性下架、全面公開」,如今執政後卻改口以「避免社會恐慌」為由縮小公布範圍,批評民進黨前後標準不一。
國民黨也質疑,中央遲遲未公布完整下游流向,卻將查核、回收與安撫民眾的責任交由地方政府承擔,不僅增加地方執行困難,也讓民眾可能在不知情下持續食用問題產品。
蔣萬安處理獲肯定
台北市長蔣萬安的危機處理受到不少肯定,七月一日事件曝光後,台北市政府隔天即率先宣布預防性下架問題油品,成為全台第一個採取行動的地方政府。七月五日,蔣再公開呼籲中央主管機關不要「蓋牌」,要求食藥署立即設立專區,完整公布問題油品流向及下游業者名單,保障民眾知情權。
總統賴清德直到七月六日才回應,強調政府將秉持「食品安全第一」原則,政策執行沒有任何妥協空間。但在野黨質疑,中央回應不僅慢了數日,且前期資訊揭露不足、政策反覆,才讓這場食安危機迅速演變為政治風暴。
隨著地方政府率先採取預防性下架措施,加上輿論持續升高,食藥署政策迅速轉向。七月四日原宣布含問題油百分之二十以下產品毋須下架,僅要求業者自主揭露資訊;但短短三天後,七月七日,也就是賴清德公開宣示「食品安全第一、沒有妥協空間」的隔天,即改為全面預防性下架,並要求下游業者公開產品品項。政策一百八十度轉彎,引發外界質疑政府決策缺乏一致標準,究竟是基於食安專業判斷,還是迫於地方壓力、輿論反彈及政治效應而調整,也使賴政府危機處理能力與資訊透明度備受檢驗。在野黨更要求「蓋牌」的行政院長卓榮泰、衛福部長石崇良為此負起政治責任。
事發後,台中地檢署兵分多路搜索中聯油脂、泰山、福壽及福懋等四家公司。檢方認定中聯油脂總經理余凌沖涉嫌有湮滅證據及勾串共犯之虞,向法院聲請羈押禁見,後以新台幣二千萬(約六十二萬美元)交保;董事長蔡清松也以二千萬元交保,其餘高階主管也分別以五十萬元至一千萬元不等金額交保候傳,全案朝違反《食品安全衛生管理法》等方向偵辦。
這場食安風暴受損的不只是中聯油脂的商譽,還有政府的公信力。當民眾連每天吃進嘴裏的食用油都無法安心,政府最該守護的,就是真相、透明與信任。

