西方過往對中國的觀察往往是盲人摸象,摸到腿以為是枕頭,摸到肚子以為是牆,只有更全面了解中國,才能「看清全象」(seeing the whole elephant)並建立更成熟、更適合當今時代的中英關係——英國首相斯塔默(施凱爾、施紀賢)訪華期間在中英企業家委員會會議上說到。
一月二十八至三十一日,斯塔默攜同約六十人的經貿及文化代表團,走訪北京及上海,並簽訂了約三十億美元的經貿合作協議、逾三十億元的市場准入協議,同期間中英兩國達成了近兩百億元的企業投資合作,中國更單方面對英國公民給出三十天的免簽訪華待遇。
若說加拿大總理卡尼的訪華是美國最親密的鄰居做出的「分散美國風險」的努力,那?,斯塔默訪華則是美國最重要盟邦放棄的「遏制中國戰略」的轉向。八年前,美國主導西方世界對華脫?,致使加、英領袖長達八年未有訪華。然而,在美國濫加關稅背叛盟友、威脅吞併領土的無休止霸凌下,加上英國經濟發展不穩定,促使斯塔默展開了對華的「破冰之旅」。
斯塔默個人相隔廿年訪華,對中國的發展之快倍感驚訝。此行可說是他的「進步現實主義外交願景」的成功實踐,他對中國國家主席習近平坦言,英企將會緊握中國的機遇,其中包括兩國每年逾千億美元的貿易額、突破三百億元的服務貿易、雙向投資存量近六百八十億元的合作空間。
而習近平也在兩國領袖高峰會中呼應斯塔默,稱「中英關係經歷了不符合兩國利益的波折」,「中方已準備好發展長期戰略夥伴關係」。習近平還表示,只要符合中英雙方的根本利益,「領導人就應當事不避難,勇往直前」,並承諾願意跟英國共建穩定、長期的全方位戰略夥伴關係,「交出經得起歷史檢驗的答卷」。
世界再次走向中國
至此,從法國總統馬克龍去年底訪華,到卡尼、斯塔默、德國首相默茨相繼訪華,西方主要國家均通過元首外交,在經貿領域恢復了對華的戰略夥伴關係。甚至可以預計,到四月份美國總統特朗普訪華時,雙方預期達成可觀的貿易協定,中國幾乎與所有西方世界的國家均重啟或者加深經貿關係,拉開了第二度「世界走向中國、中國走向世界」的經貿進程,給「逆全球化」的國際潮流帶來了積極的轉機。
然而,即使在卡尼勇敢呼喚各國反抗美國之下,斯塔默重續在保守黨卡梅倫首相時期中斷的「英中黃金十年」關係,還是需要莫大勇氣的。一如他在此次訪問的聲明中所言:「多年來,我們的對華政策始終搖擺不定……但無論喜歡與否,中國對英國而言至關重要。」
為此,斯塔默以突圍的姿態,在行前批准中國超級大使館的建造審批,把對華經貿關係與雙方相持不下的人權、外國干預問題做出區隔,並精心安排外交部長不隨行,取而代之的是高達五十家大企業的代表團,小心翼翼地區分開政治和經貿。因此,斯塔默的「破冰之旅」同時開啟了英國對華外交放棄意識形態對立、步向現實主義的新途徑。借鑑澳洲工黨和加拿大聯邦自由黨對華政策轉型的經驗,斯塔默的對華外交贏得了巨大的經濟利好,雙方在簽證、服務業、醫療、綠色科技與金融方面的協議,成果甚至超出卡尼的訪華之旅,為英國企業進入中國市場,以及中國投資英國,奠定了基礎。
具體而言,英國藥物巨頭阿斯利康(AstraZeneca)承諾未來四年在華投資一百五十億美元,成為中國全球藥品供應鏈的重要一環;英國章魚能源(Octopus Energy)將首次進入中國市場,與中資企業碧澄能源合作開發電力交易數字平台;蘇格蘭威士忌進口中國關稅減半,該協議在未來五年將為英國帶來三億四千萬美元收益。
雖然斯塔默此行聚焦經貿,但也獲得相當大的政治利益。斯塔默主動對習近平提出解除對英國議員制裁的棘手問題,獲得習近平的親自回應,讓在二零二一年因為新疆議題被中國禁止入境的七名上下議院的議員獲得解禁,其中包括對華鷹派的前內務副大臣湯姆.圖根哈特和前保守黨領袖鄧肯.史密斯。
顯然,中方此舉是為了給斯塔默訪華後在英國可能遭遇的反彈降溫,同時也為四月份特朗普訪華時為同樣受到制裁的美國國務卿魯比奧解套設置先例。這也是中國外交愈加細緻和靈活的一個象徵。以至於斯塔默頗為得意地表示,「只要積極參與,就能提出棘手的問題」。同時,為了緩和英國國內的反對聲浪,斯塔默特意對記者透露,他也向習近平提出了香港壹傳媒創辦人黎智英議題,以及新疆人權議題,雙方就此進行了「禮貌的討論」。
卡尼是知名的世界金融專家,他的訪華聚焦在精確的協議內容上,可把對中國電動車的關稅降到百分之六點一,即小數點後的零點一;英國作為具有深厚文化傳統和帝國光榮歷史的國家,斯塔默的訪華展現了卓越的文化品位,甚至比馬克龍訪華的文化聚焦有過之而無不及。最典型的一例是,斯塔默和數十位代表團成員竟可在品嚐中國雲南菜餚時,全體使用筷子,顯示對中國文化傳統的尊重,也由此博得了中國民眾和輿論的好感。在餐館現場,斯塔默和店員共祝中國馬年新年,並不斷用中文說「謝謝」,可見在訪問細節準備上的用心。
此外,在訪問景點的安排上,從北京的故宮到上海的城隍廟,斯塔默體現了對中國歷史文化的高度興趣,但也刻意表達出親民和民主風範。與特朗普夫婦訪問故宮時的清場形成鮮明對比,斯塔默在故宮參觀時,並沒有跟一般遊客做出隔離,甚至跟遊客微笑打招呼,也隨意接受媒體採訪。在上海城隍廟,斯塔默與年輕人談話,會見藝術家,相當接地氣。
不僅如此,斯塔默在北京的中英企業家委員會中,乾脆引用中國哲學思想中的「求同存異」概念,作為中英兩國建立穩定、可持續性全面戰略夥伴關係的基礎,來呼應習近平在同日高峰會中提出的秉持大歷史觀「超越分歧,相互尊重」的觀點,可見他對中國文化精髓的認同之深。
中國全面進入歐洲
特朗普「二進宮」後,就展開了美國對中國的全面大國博弈。隨著美國全球戰略從重回亞洲轉變到稱霸西半球之後,位於中間地帶的歐洲就成為中美地緣政治博弈的關鍵區域。由於特朗普及其團隊在關稅戰等議題上不斷霸凌歐洲盟友,且在結束烏戰的問題上明顯偏袒俄羅斯,為中國打破西方世界抱團圍毆中國打開了戰略空間的大門。北京清楚看到,在美國選邊站的壓力以及歐洲左翼政府堅持的人權、國家安全的大環境下,中國必須通過經貿外交,才能打開歐洲市場,而在烏戰和特朗普關稅戰爭的雙重壓力下,歐洲經濟已疲軟不堪。
英法德等歐洲主要國家看的很清楚,特朗普不但在北約成員國軍費上不斷施壓,通過關稅戰逼迫歐洲在經貿上向美國讓步,同時在對華貿易上,也採取「只許州官放火,不許百姓點燈」的美國優先策略,以「中國威脅論」阻止歐洲與中國恢復互利雙贏的經貿關係,讓美國在對華貿易談判上佔據上風。為此,歐洲國家領導人已到了忍無可忍的地步,紛紛響應卡尼的中等強國「重建主權」的呼籲,擺脫美國的「脫?」要求,重啟與中國在經貿科技上的全面合作,來對沖美國的風險。
中方深知,加、英等美國的傳統盟友很難短時間內在軍事、安全、高科技領域擺脫對美國的依賴,他們選擇調整經貿政策,加速重繪全球貿易版圖,就是想通過雙邊與區域協議對沖美國風險。同時,中國正積極打造「共享大市場.出口中國」新品牌,挑戰美國作為世界最大消費市場的地位,與被美國背棄的西方國家形成了戰略互補。雖然斯塔默訪華後就馬上出訪日本,顯然是想仿傚韓國總統李在明的訪問路線,在中、日之間達成外交平衡,但與李在明不同,斯塔默只在日本逗留半天,可被解讀為對中國的重視遠勝於日本。
