本田善彥，資深媒體人，旅台作家，前中廣海外部記者兼播音員，聲優。中文版著作有《保釣運動全記錄》、《台灣人的牽絆》。 電郵： [email protected]
日相高市早苗長年主張修改俗稱「和平憲法」的《日本國憲法》，其中第九條規定的「放棄戰爭、不保持戰力、不承認交戰權」。然而眼下卻出現了一種「高市反而受到第九條的保護」之奇特情況。據《朝日新聞》報道，日外相茂木敏充在三月二十二日透露，高市在日美峰會上向美國總統特朗普說明：因為有憲法第九條，（對於自衛隊派遣的議題上）日本存在有一定的限制。 特朗普在美東時間十九日的日美峰會上，要求包括日本在內的各國為確保霍爾木茲海峽的航行安全作出「貢獻」。作為外相陪同出席的茂木表示：「（高市關於憲法第九條的規定）作出充分說明，特朗普總統也點頭表示理解。」《日本經濟新聞》三月二十四日亦分析，高市在會談中向特朗普說明，向霍爾木茲海峽派遣自衛隊受到憲法第九條的限制，某種程度上是以第九條作為擋箭牌暫時應對了特朗普的要求。該報同時指出，這與主張修憲的自民黨與日本維新會的立場存在差異，可能對修憲討論產生影響。 至於高市是否真的說服了特朗普，我並沒有百分之百相信其說，果然，美國駐聯合國大使沃爾茲在三月二十二日CBS新聞節目中表示，高市已「承諾」由自衛隊提供支援。對此，日本官房長官木原稔於二十三日的記者會上否認，稱「日本並未作出任何具體承諾」。無論高市本人是否有此意識，從相關報道來看，不少觀點認為，憲法第九條在形同保護了高市，也保護了日本政府與自衛隊。 或許高市他們也意識到這一點，自民黨在即將於四月公布的二零二六年運動方針中，明確寫入「必將實現憲法修改」，並將其定位為「前所未有地攸關生死的重要課題」。在野黨人士則警惕，高市等人可能會推動修憲，以便能夠參與美國的戰爭。 高市所主張修改的《日本國憲法》，是在大日本帝國於第二次世界大戰中慘敗解體後，於一九四七年五月三日施行的。該憲法以國民主權、尊重基本人權，以及和平主義為三大原則，成為戰後日本否定以武力解決紛爭、採取專守防衛立場的根據。然而，隨著國際情勢與日本安保環境的變遷，加上日本方面認為該憲法是在駐日盟軍總司令部的影響與監督下制定的，關於「修憲」討論一直持續至今。值得一提的是，自民黨在一九五五年在美國CIA強力介入下成立，其黨綱即為「自主修改現行憲法」。然而該黨在長期執政近七十年的情況下，仍未實現修憲，這一現實值得深思。 《日本國憲法》的修改門檻極高。即使被認為修憲勢力在國會中佔據三分之二多數，要實現修憲，在程序與政治共識上仍面臨巨大障礙。首先，修憲派內部對於修改方向和內容本身存在分歧；其次，民意動向並不確定，使許多自民黨議員認識到，將其作為主要議題存在風險。若政府試圖推動修憲，很可能會利用安全保障、經濟或災害等因素引導輿論。高市自民黨強調「必將實現」的修憲究竟能否落實，將考驗高市政權的能耐，同時也將考驗日本國民的民智與「集體決心程度」。 外界對於高市，有「勤奮好學、努力型」的評價，但也有批評指出，她過往周邊發生多起失誤，「口號響亮但能力不足，遇到問題無法解決，最後毫無猶豫地卸責逃避」。自去年國會答辯引發問題後，日中關係持續僵持，這類批評似乎更具說服力，「能力不足的政客若只會空談，最終只會加重官僚和百姓的負擔」。 至於此次高市訪美，原本被認為是為了搶在美中峰會之前會見特朗普，說明因「台灣有事」發言而惡化的日中關係，並試圖爭取美國支持。然而，特朗普與以色列對伊朗發動違反國際法的攻擊，使整體局勢突變。對高度依賴能源進口的日本而言，霍爾木茲海峽的航海安全至關重要；但在日美安保體制下，日本又幾乎沒有反對美國的選項。在這樣的背景下，高市此時訪美，可謂如「飛蛾撲火」。 結果，她在華府譴責伊朗對周邊國家的攻擊，並強調事態早日平息的重要性，同時表示「能為世界帶來和平與繁榮的只有唐納德（特朗普）」，表現出對特朗普小心翼翼的態度。對於特朗普調侃「珍珠港襲擊」，她以無言的微笑迎合，也令人印象深刻。在日本國內，有人將一連串看似「討好美國」的發言，評價為「精明且以國家利益為優先的外交」。但也有不少人擔憂，雖然或許暫時避免了「觸怒」特朗普，但可能會降低日本在國際社會中的信任度和國格。 會談後高市在X上自評此次訪問「具有重大意義」，確認了日美同盟強化與經濟合作方向。然而，白宮官方網站卻刊登了一張高市張大嘴巴、彷彿在大聲喊叫並舞動的照片，與日本內閣府發布的兩國領袖和諧交談的正經照片形成鮮明對比。這種落差，似乎也隱隱地反映出美國對高市及日本的真實看法，令人不禁嘆息。