印尼警方與軍方惡鬥,但軍方又與檢方合作,原本處理貪污案的副檢察長阿德里安夏,被警察突擊搜出藏有大量黃金及現金贓款。表面上打貪,但暗裏是各方利益分贓不均而報復。

印尼警察與軍隊之間的鬥爭近期爆發。印尼最高檢察院的特別刑事副檢察長阿德里安夏七月八日遭到印尼警方搜查,警方在他位於雅加達郊外森都區的豪華住所發現藏匿七十四公斤金條、四百七十六萬七千三百美元現金及一千四百零八萬三千八百新加坡幣(約合一千一百萬美元)。原本處理貪污案件的司法部門人員成為貪污案的涉案人,震動印尼社會。

這次警方突擊搜索十多個地點。另外,警方在阿德里安夏經常光顧的雅加達南區一家咖啡廳二層,發現一個藏在牆內的秘密保險櫃,在這長約二米、寬約一米的保險櫃裏有現金三百一十三萬新加坡幣和八十八萬零九百六十五美元。

印尼《時代》雜誌七月九日報道,警察突擊搜索阿德里安夏的住所後隔一天,數十名陸軍士兵出現在雅加達首都警察廳,被懷疑軍方干預警方辦案,不過雙方否認。

警方的調查圍繞阿德里安夏正在提起訴訟的三件貪污案:(一)供應給印尼國家電力公司的煤炭案,出現部分煤炭公司拒絕以政府制定的低於市場價格供給國家電力公司,導致國家電力公司經營的發電廠缺燃料,導致印尼各地被迫實施限電措施;(二)管理印尼退役軍人的退休金和保險的Asabri公司出現經營舞弊;(三)印尼國有鋼鐵企業Krakatau Steel鋼鐵廠的採購案。三起貪腐案估計對印尼造成三十四萬億印尼盾(約十九億美元)損失,三案原本都由阿德里安夏調查和偵辦,但被印尼媒體指為阿德里安夏涉嫌貪污的牽扯案件。阿德里安夏已於七月十一日宣布辭去特別刑事副檢察長職位。

警方隨即把所有證據轉交印尼檢察院,讓其繼續跟蹤調查和起訴。媒體報道,檢察院處境尷尬和被動,全因檢察官將被迫調查和起訴自己的同事兼長官。

營養餐的利益分贓

印尼警方為何大動干戈長期跟蹤,甚至同時突擊搜查至少十多個地點?有些媒體猜測,警隊至少兩位高層原本獲任命為總統普拉波沃的旗艦項目「免費營養餐」執行機構「國家營養局」的副局長,分別是索尼和副秘書長拉魯,於六月三日因涉嫌貪污而被檢察院逮捕。媒體猜測,警方搜查阿德里安夏是為了報復檢察院逮捕警隊裏的兩位高層。拉魯則被認為是印尼現任警察總長利斯特奧.西吉特.普拉波沃的親信。

「免費營養餐」項目涉及龐大政府預算,成為各方博弈和爭奪的「預算蛋糕」。非政府組織「印尼貪腐觀察」於二零二五年發布報告,指出成為「免費營養餐」一百零二個合作供應商「營養餐供給單位」當中,有八十九個跟執政黨或者官員親屬有關。印尼《時代》雜誌於今年七月十二日報道,各地檢察官被認為針對警方參與推薦的「免費營養餐」合作供應商,影響到警察利益,因而決定對檢察院「敲打」或恫嚇。

印尼檢察院於七月十日向各地屬下檢察系統頒布命令,要求停止在所管轄區內搜索關於「免費營養餐」的相關信息和數據。警方對檢察院的警告似乎奏效。關注印尼民主與人權的印尼民生與和平平等研究所所長亨達迪表示,檢察官的這種要求引發猜測,各個執法部門之間可能出現政治交易或者執法上的交換,這將進一步損害執法部門的權威。

兩大執法部門互揭醜事也引起前副總統候選人馬福德的注意。他恭賀警察成功破獲藏匿贓款的秘密地點,也祝賀檢察院繼續追查貪官。他認為互相揭露貪腐行為是好事,甚至值得鼓勵。馬福德曾於二零二四年擔任甘賈爾的副總統搭檔參選,但後來輸給現任總統普拉波沃。他是少數擔任過行政的政治與安全統籌部長、立法委員以及司法界的憲法法院院長等跨領域職位,在三個分權體系當中曾任高位,備受尊敬。但是他的表態僅限於司法和法制領域。

除了馬福德所關注的法制領域,印尼政壇正在經歷新一輪「再軍事化」。

軍檢合作的法源依據

軍方之所以被指與檢方合作,因為他們聲稱應阿德里安夏要求,成為其私人保安,而法源是國會於二零二五年三月的第三號法案以及二零二五年第六十六號總統令,擴大軍人在政治與社會的角色,包括讓軍人擔任政府官員或應政府要求擔任安保力量。印尼半官方法律援助協會批評,印尼正在恢復蘇哈圖時期的「雙重職能」軍人干政教條,更批評普拉波沃漠視軍人干預司法。印尼人權團體失蹤者與暴力受害者委員會則公布民間反對軍人干政的聲音;而該委員會的一名人員於今年三月被現役軍人潑硫酸襲擊。軍人干政有可能復辟。

印尼第二任總統蘇哈圖自一九六六年至九八年執政三十多年期間實行軍人專制政權,重用陸軍成為政權基石。以陸軍為首的專制政權當中,海軍、空軍及警察依序是陸軍的配角,而警察是印尼的第四軍種,完全由陸軍和國防部控制。因此,任何涉及陸軍的刑事案件,警察只能「刑不上陸軍」。所有涉及陸軍的刑事案件不可能讓警方接手辦案,其中包括九八年五月發生的排華騷亂,因為主要嫌疑人被指為當時的陸軍將領普拉波沃和維蘭托。那起騷亂也是導致蘇哈圖下台的原因之一。

蘇哈圖九八年黯然下台後,具有民主改革精神的領袖瓦希德上台執政。瓦希德推動警察部隊脫離陸軍控制,成為專注治安與法制的專業部隊,不再參與國家防衛。瓦希德於二千年立法,讓印尼最高立法機構人民協商會議通過警察部隊獨立於軍隊並規範軍隊與警察的角色,也讓警察總長直接向總統報告。瓦希德一方面成功削弱陸軍干政的現象,但另一方面也在印尼政治與社會上培植了新勢力:警察。

印尼警察脫離印尼軍隊指揮系統後,表現獨立和具有高度「向內」向心力,也積極維護自身利益。警察「敲打」檢察院後,缺席國防部於七月十三日召開的規範森林區域工作會議,引發外界猜測。普拉波沃於去年頒布第五號總統令,成立規範森林區域特別工作組,由普拉波沃的親信國防部長沙夫里.沙姆蘇丁擔任組長,總檢察長、三軍總司令及警察總長擔任副組長。

軍隊特工混入示威群眾

軍方與警方之間的權力鬥爭可能導致社會不穩。去年八月,印尼民眾集結在國會大廈抗議,卻從原本相對單純的民眾抗議演變成軍隊跟警察之間的鬥爭。在抗議群眾當中,被發現有隸屬軍隊的「戰略情報部」特工摻雜其中,被指意圖擴大騷亂或有意把騷亂的負面後果歸咎警察,削弱警察的政治地位。因此,印尼強力部門之間的「暗鬥」走向「明爭」。

普拉波沃作為各個強力部門的最高統帥,通過總統府新聞秘書稱,支持各部門的反腐執法工作。普拉波沃出身陸軍,其人事安排與預算劃分是否向軍隊傾斜,外界存在不同解讀。他曾是蘇哈圖前女婿,外界關注他是否有意恢復蘇哈圖時期「雙重職能」的軍政體制。