加拿大總理卡尼聯手挪威、瑞典、丹麥、芬蘭和冰島，打造北極圈六國聯盟，加強海上及太空國防合作，推動加入歐洲自由貿易聯盟，反對美國霸凌吞併。

加拿大總理卡尼果然不同凡響，當加拿大輿論界不少人還在譏諷他在達沃斯的宣言是言過其實，他已邁出了團結中等強國、建立新秩序的重要一步，且不是空有理想的泛泛之談，而是為加拿大在北極地區長期地緣戰略真空的重要問題找到了行之有效的現實解方。

三月十五日，卡尼聯同挪威、瑞典、丹麥、芬蘭和冰島五個北極圈國家領袖，在挪威首都奧斯陸達成了前所未有的合作協議，成為二戰後北約成員國另起爐灶、建立沒有美國、但價值觀相同的新型合作集團，避免因過分依賴美國而被美國總統特朗普霸凌的命運。

在六國峰會上，丹麥首相弗雷澤里克森對卡尼的達沃斯論壇宣言表達認同，稱「舊的世界秩序已終結，而且很可能不會復返……必須建立新秩序，一種基於共同價值觀的新秩序」，以免淪為大國博弈的犧牲品。這個宛如嬰孩第一聲啼哭的六國聯盟，即刻引爆世界輿論，也讓特朗普震驚不已，因為他一貫認為，北約的盟友是靠美國才得以生存。如今，這些中等強國在卡尼「建立新秩序」的大旗下初步集結，展現團結的獨立力量，對美國霸權說不，捍衛共同地緣利益。

卡尼準確拿捏時機

這次六國新協議時機把握十分精準，讓特朗普措手不及。首先，特朗普被以色列和猶太遊說團體「綁架」，踏入了伊朗戰爭的陷阱，正在國際輿論上失去正當性。美以雖成功斬首伊朗領袖，但卻沒有摧毀伊朗的鬥志，也未能達成政權更迭的目標，反而遭到伊朗一波又一波的反擊，打破了中東美軍基地和以色列防禦是「金剛之身」的軍事神話，而伊朗緊握霍爾木茲海峽咽喉，更是帶來了世界經濟的震盪。特朗普深陷國際和國內中期選舉的壓力，正在全力想方設法脫困，避免伊朗成為「第二個越南」，故此根本無法顧及加拿大、瑞典等六國的「揭竿而起」，無法在第一時間把這波「非美化」的浪潮扼殺在萌芽之中。

其次，美國的「芬太尼關稅」和「對等關稅」被高院裁定違憲，已無力再加徵新稅來「懲罰」北極圈六國走上獨立自主的外交道路。華盛頓正被國內一千五百億美元退稅的司法裁決搞得暈頭轉向，又在利用新的法律手段取代「對等關稅」問題上精力捉襟見肘，已經無法像去年那樣動輒用所謂的「提高懲罰性關稅」來極限施壓相關國家，只能眼睜睜看著事情「木已成舟」，讓加拿大等國有充分時間，發展新的軍事及貿易關係。

再次，特朗普早晚必對北極圈國家的領土、主權、資源及航道發起威脅，因此六國須盡早未雨綢繆。縱觀六國計劃的大綱，在建立多元貿易構想以外，更多的是建設防禦力量，捍衛國家領土主權，包括擴大國防生產、加強武器採購的協調、合作開發量子計算、AI、衛星和航天技術等未來科技、攜手建立可靠的關鍵原材料供應鏈等。

為對付特朗普的心血來潮和不確定性，六國承諾將在各個級別舉行更定期會晤，積極利用自身作為北極國家群體的身份，在北約、歐盟等多邊組織中發聲。

加拿大躍升為國際領袖

一如國際輿論所言，此次六國峰會是卡尼構建中等強國新聯盟，以減少對美國依賴的戰略的一部分。換言之，卡尼是促成此次西方部分盟友跨洲「脫美單飛」的推手，他在三次走訪亞洲並完成亞太布局後，在此次峰會中獲得西方中等強國的認同，其團結理念得到各國的共鳴。在此次峰會中，除丹麥總理重複卡尼的達沃斯講話主旨以外，冰島總理弗羅斯塔多蒂爾也認為，當前國際體系缺乏穩定而明確的領導力量，而六國協議就是尋找中等強國團結合作的可行途徑。

卡尼之所以被認同，不但因為加拿大有西方七強之一的江湖地位，他自己有過硬的國際金融履歷及達沃斯論壇上振聾發聵的綱領性發言，同時，卡尼在加拿大的政治實踐以及在與特朗普的多次交手中也交出靚麗的成績單，讓歐洲各國領袖佩服而願意追隨。

首先，卡尼作為政治素人，不但在去年大選中獲得令特朗普都刮目相看的逆轉勝利，而且歷經一年執政後，徹底扭轉了朝小野大的局面，讓執政自由黨擺脫杜魯多政府十年失政帶來的困境，使該黨支持率升至四成九，而聯邦保守黨的支持率則下降到三成五。若現在舉行聯邦大選，自由黨定可獲得多數席位。

其次，卡尼在個人魅力和政策好感度上都獲得了加拿大選民認同。他個人的獲滿意程度，穩定超過半數以上，達到杜魯多十年前剛上台時的高峰，而對他不滿的人只有三成多。此外，卡尼提出的「擺脫對美國依賴」的訴求，也獲得選民的高度共鳴，四成九的加拿大民眾支持解除與美國的捆綁傳統，遠超反對的比例。更驚人的是，在短短一年裏，竟有多達四名國會議員（大部分是保守黨議員）跳槽加入聯邦自由黨，如果在四月份的三個席次的聯邦國會議員補選（因兩位執政黨內閣部長因故退出國會）中，執政黨一如媒體預測獲得全勝的話，卡尼政府就可成為多數政府，為未來三年多的新政推動，奠定穩固的政治基礎。

卡尼在加拿大國內政治運作的成功，為他在國際社會提升號召力和推動加拿大「第二次建國」的施政路線，奠定了政治底氣。他果斷改善與中國的雙邊關係，引進比亞迪的電動車製造產業，為加國農產品出口中國鬆綁，開拓貿易的多元化渠道；他拒絕參加美以聯軍對中東地區的戰爭政策，卻全力支持烏克蘭抗俄，改變在外交和軍事上唯美國馬首是瞻的慣性；如今又帶頭在北約組織擺脫美國的北極盟友聯盟，為跨大西洋地區的地緣政治博弈帶來新的變數。

不是要跟美國割袍斷義

當然，卡尼的訴求並非是要跟美國割袍斷義，而是重新修正對美關係，擺脫附屬國地位，拒絕因不合理依賴美國而招致的「霸凌」。即使在這次六國協議中，卡尼也一針見血指出，以往那種單純依賴美國、「缺乏協調的支出既不符合納稅人利益，也無助於民眾安全」。他提出國防建設上「各國仍將繼續從美國採購防務產品，但同時推動與更廣泛夥伴國家的採購合作」。過去，加拿大與歐洲防務的逾八成五的購買依賴美國。

卡尼對美國的「不卑不亢、鬥而不破」，並非是要「去美化」，而是避免過度依賴美國而喪失獨立自主尊嚴，在未來與美國建立互惠的關係。更重要的是，為了防止國家淪為美國西半球霸權的附庸，卡尼在經貿多元化上向亞太擴張，在防務上則與歐洲合作，開創自主的戰略發展空間。唯一值得關注的是，在面臨美墨加自貿談判時，卡尼正在利用美國對伊朗戰爭的困境和六國協議作為談判籌碼來獲得美國的讓步，而一旦美墨加自由貿易得以續存，加拿大是否會回到依賴美國的傳統慣性？不過，以卡尼一年來按部就班的戰略部署以及風塵僕僕奔波四方的合縱連橫，就可以知道，卡尼要帶頭重建被特朗普破壞的新全球化秩序，是玩真的，而他的戰略構想，不但獲得加拿大選民的認同，也在西方世界和整個國際社會，贏得越來越多的共鳴。