陳國祥，台灣資深媒體人，曾任《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、《中國時報》特約主筆；前中央社董事長。 電郵：[email protected]
新的一年世界動盪勢必加劇。過去的三十年裏，我們習慣了以「自由主義」為核心的全球化敘事，認為市場開放、民主擴散與多邊合作是不可逆轉的潮流。當下的世界卻處於一個關鍵的轉捩點：曾經支撐國際體系的支柱——美國的領導力、多邊機制的約束力以及自由民主制度的內部韌性——正在集體坍縮。 我們所面對的，不僅僅是地緣政治的競爭，而是一個全球秩序的翻天覆地變化。這種變化體現為一種逆向的全球化：風險在蔓延，而責任在退縮；問題在國際化，而解決方案卻在民族化。 要理解當前的巨變，必須重新審視美國角色的演變。冷戰時期，美國的領導地位並非純粹源於道義，而是建立在深刻的私利基礎上。當時，為了對抗蘇聯的「紅色威脅」，美國願意支付昂貴的代價，提供安全承諾、轉讓先進技術、並向盟友開放其龐大的國內市場。盟友們之所以接受美國的「霸權」，是因為紅軍的威脅就在家門口。那時，美國的利益與全球秩序的穩定是高度重合的。 一九九一年蘇聯解體後，支撐這一邏輯的根基消失了。沒有了強大的外部敵人，維護「自由國際秩序」變成了一種抽象且昂貴的負擔。對於許多年輕一代的美國人來說，「自由世界的領袖」聽起來更像是一個過時且傲慢的標籤，而非必須承擔的責任。在這種背景下，美國在特朗普主導之下正轉變為一個「超級流氓大國」（Rogue Superpower）。它依然擁有無與倫比的軍事與經濟實力，但它正逐漸放棄對國際體系的責任，轉而以一種極端自私、甚至帶有破壞性的方式來運用其權力。 當下的美國戰略正在迅速剝離價值觀與歷史記憶。外交政策不再是關於「捍衛民主」，而是關於「金錢」與「本土防衛」。美國的盟友們正在經歷一場冷酷的覺醒。安全承諾不再是基於共同防禦的義務，而是淪為一種「保護費」收取機制；多邊貿易協定被束之高閣，取而代之的是以關稅為武器的經濟威脅。這種赤裸力量（Raw Power）的邏輯，與十九世紀末、二十世紀初引發大國戰爭的零和賽局驚人地相似。 隨著大國對規則的蔑視，二戰後建立的多邊機制正陷入集體癱瘓。聯合國安理會在地緣衝突中無所作為，世界貿易組織（ＷＴＯ）的爭端解決機制形同虛設。更危險的是，過去幾十年支撐全球穩定的軍控機制正在逐一瓦解。從中導條約到核不擴散的共識，正在被新一輪的軍備競賽所取代。 在民主國家內部產生裂痕的同時，威權主義大國正在精確地利用這些弱點。俄羅斯等國不再試圖推銷某種競爭性的意識形態，而是致力於削弱民主國家的信心。 透過資助極端運動、操控社交媒體演算法以及散布虛假資訊，威權國家將民主社會的言論自由空間轉化為戰場。他們扮演著「混亂的擴音器」，放大對立情緒，讓事實變得模稜兩可。在這種數字操控的時代，民主制度所需的共識基礎被徹底瓦解。 失敗國家的連帶效應 當自由民主在國內遭到腐蝕，其對外投射的自由國際主義也隨之凋零。一個連內部秩序都難以維繫的國家，既沒有勇氣也沒有資源去維護國際規則。這種國內外的雙重崩潰，形成了一種互為因果的惡性循環，最終導致了全球治理真空的出現。國家失敗的螺旋式上升（Spiral of State Failure）正成為全球動盪的導火索。當一個地區因為戰爭、極端氣候或經濟崩潰而陷入失能時，其產生的餘波絕不會止步於國界。 在民主國家內部，除了外部衝擊，結構性的經濟變革也在腐蝕其根基。自動化技術與人工智慧的普及，雖然提升了效率，卻也無情地摧毀了傳統的中產階級職位。在全球化的博弈中，財富向極少數精英集中，而收入不平等的加劇則轉化為強烈的社會怨氣。 當經濟成長不再能惠及大多數人，社會凝聚力便會瓦解。人們不再以「公民」身份進行理性討論，而是退縮到種族、宗教或性取向等「身份政治」的堡壘中互相攻訐。自由民主制度原本是在增長與機遇中興盛的，如今在停滯與分配不公的時代，它正顯示出驚人的脆弱性。 我們即將進入的世界，並不是一個和諧的多極化世界，而更像是二十世紀最黑暗劇情的重演。這個新世界的特徵是： ．動盪國家加速軍備化：因為不再相信國際保護，中等強國紛紛尋求獲取核武或大規模殺傷性武器。 ．脆弱國家走向崩潰：缺乏國際援助與治理支援，大批失敗國家將持續產生難民與恐怖主義。 ．民主國家內部腐爛：社會契約斷裂，民粹主義與極權誘惑持續上升。 ．霸權國家的退縮：那個本應保障全球公地的「警察」，現在正忙著加固自家的圍牆，並對過路者敲詐勒索。 全球秩序的翻天覆地變化，核心在於確定性的消失。當規則不再具備約束力，當實力成為唯一的「貨幣」，人類社會將再次面臨那個古老且殘酷的叢林法則。這不僅僅是地緣政治的重組，更是文明進程的一場大倒退。我們正站在新舊交替的灰暗地帶，而歷史的教訓告訴我們：這種地帶往往充滿了硝煙與劇痛。