中國國家主席習近平九月二十三日至二十五日成功對美展開國事訪問,中美首腦會晤確立了在尊重、公平、互惠基礎上構建建設性戰略穩定關係,達成了三百億美元對等降稅安排。中美兩國元首憶及中國和美國是二戰盟友,並肩作戰贏得戰爭勝利。中美關係趨穩轉緩,其外溢效應對中日關係將帶來怎樣的影響?九月二十七日,由日本原外長岩屋毅率領的日本國際貿易促進協會訪華團赴北京嘗試為中日關係破冰,結果為何收效微弱?中日關係目前仍陷入了僵局難破、對抗難消和堅冰難融的三難戰略博弈中。
日本政府對於此次中美首腦會晤極度關注,非常緊張敏感且忐忑不安。日本首相高市早苗為此借聯合國大會專程赴美,提前會晤美國總統特朗普摸底。九月二十六日,高市在中美首腦會晤後又與特朗普通話約二十分鐘,就中國相關經濟、經濟安全和安保議題交換意見並確認了日美協調。高市對媒體稱:雙方表示,日美已成為彼此最值得信賴的盟友,並確認將共同為地區及世界的和平與穩定做出貢獻。
據亞洲週刊了解,高市早苗原來最擔憂的是,在中美首腦會晤中,特朗普為了在經貿談判中獲取實際利益或在美中期選舉中得分,在台灣等核心議題上對中國大陸做出讓步,或者在涉及日本的主張和歷史問題上忽視日本立場、達成不利於日本的妥協。此外還擔憂美國為了自身的經濟利益,在雙邊經貿或區域問題上犧牲日本的利益。
作為日本核心擔憂的有關中美首腦會談的台灣問題,北京外交部表示,中國國家主席習近平希望美方堅持反對「台獨」的正確立場,慎重處理台灣問題。根據白宮公布的習近平訪美成果清單,美方的官方成果文件中並未將台灣問題列入其中。在中國大陸官方公布的八項成果中,也未提及台灣問題。高市政府認為,台海穩定與日本西南諸島、在日美軍、海上運輸通道與日美同盟息息相關。
有關另一個直接擔憂的關於稀土與關鍵礦產問題,中美雙方表示繼續處理稀土及其他關鍵礦產供應短缺,目標是使出貨恢復至「適當水平」。這表明中美並未解決稀土等重要礦產物穩定供應問題,而日本汽車、磁材、半導體設備等對相關材料高度敏感,確保相關供應鏈去風險化,仍然是日本不容忽視的問題。日美官民已開始進一步探討如何突破對中國釔和永磁體供應的瓶頸難題。
中美關係真正穩定性改善對中日關係具有一定的外溢積極效應,對日美同盟利益攸關。值得關注的是,自去年十一月高市早苗在國會答辯時發表「台灣有事介入論」後,中日關係急劇降溫,陷入了兩國恢復邦交以來最為艱難的冰凍期。被稱為維繫中日關係的三大管道全面受阻,令人堪憂。
高層管道幾乎全面凍結
作為第一管道的中日高層交往中斷,官方政府層面會談會晤幾乎全面凍結。圍繞中日政治高層之間的對話,日本外務大臣茂木敏充七月表示在出訪地菲律賓曾與中國外長王毅有過短暫接觸。不過中國外交部予以否認,表示在現場並沒有什麼簡短交流。不僅如此,作為中日間二百四十三個地方政府的友好城市年度或慣例形成的交流也全部被叫停。至今為止,除了國際性會議與活動外,中國政府代表團以及地方政府代表團訪日活動全部被凍結,這也是中日恢復邦交後歷經風浪波折起伏而前所未有的。
作為半官半民或官民互融的第二管道的智庫、聯盟和協會等對話大門幾乎全部被關閉;代表日本經濟界三大團體的經團聯、經濟同友會和日本商工會議所的聯合訪華亮起了紅燈。特別是持續二十年在中日兩國交替舉辦的「東京—北京論壇」在去年首次被叫停,這個匯聚中日兩國政治家、前高官、外交官、學者、企業家及媒體代表的平台,始終堅持不管中日間發生政治摩擦仍保留對話管道,並開展唯一兩國聯合民意調查,也在去年被迫中斷。
民間交流亦處於滯阻

特別是一直秉持「中日友好在民間」的民間交流第三管道,也史無前例出現了滯阻。今年四月和六月,中國分別在北京國際電影節和上海國際電影節取消了傳統的「日本電影週」活動,隨後日本也在九月宣布停辦原定於十月在東京國際電影節期間舉辦的「東京中國電影週」活動。
由中日民間有識之士熱心籌劃並連年舉辦了二十屆的東京中國電影週被叫停,實在令人唏噓。此外,近一年來中日地方城市與民間團體的定期交流互訪活動也被按下了「暫停鍵」。
在此背景下,由日本國際貿易促進會(國貿促)組團並由新任會長、眾議員岩屋毅率團的訪華團於九月二十七日至三十日訪問北京,成為了備受關注嘗試恢復對話的「破冰之旅」。該訪華團成員五十一人,較去年縮減人數約一半,為日本貿促會各界企業高管等人。中國國際貿促會接待了該訪華團並進行了對話交流,會長任洪斌還設宴款待了訪華團成員。九月二十九日下午,中國國務院副總理何立峰在人民大會堂會見了國貿促訪華團。
九月二十八日,中國外交部長王毅以中共中央政治局委員和中央外辦主任的身份會見日本國貿促會長岩屋毅,強調指出對日方而言,緊迫的是盡快糾正本國領導人在台灣問題上的錯誤言行,重要的是在歷史問題上採取正確態度,根本的是形成客觀理性的對華認知。希望日本國貿促和一切有識之士繼承友好傳統,推動日本做出正確選擇,拿出合格答卷。
據亞洲週刊了解,在中日幾乎中斷所有高層互訪交流的背景下,此次何立峰和王毅破例高規格會見了日本國貿促會長岩屋毅等人,一是考慮到兌現對已故原會長河野洋平生前的承諾。發表著名「河野談話」的知華派政治家河野洋平在身患癌症的最後生命燭光中,念茲在茲是要最後一次率國貿促代表團訪華,為艱難中日關係「破冰」,河野為此在病榻上專門寫信給北京高層表達最後心願。殷殷之情令中方動容,故破例答應國貿促六月訪華計劃。然而河野洋平最終卻在訪華前離世,國貿促訪華因此也被中方推延。二是考慮到新任會長岩屋毅在石破茂內閣時曾就任外務大臣,其首次外訪不是選擇美國而是中國,並與王毅舉行了會談,表達了致力於改善中日關係的意願,中方因此也要給予新任會長岩屋毅的信任與支持。
王毅在會見中表示,國貿促前任會長河野洋平是一個有良知的政治家,敢於直面日本過去的黑暗歷史,勇於反省軍國主義的侵略罪責,贏得了中國及周邊國家人民的尊重。前事不忘,後事之師。切實以史為鑑,才能真正開闢未來。
岩屋毅表示,中日關係當前局面令人擔憂。國貿促將繼承前任會長河野洋平遺志,推動兩國關係重回中日四個政治文件的初心和原點。據了解,本著「越是中日關係嚴峻時期,通過對話探尋改善之路就越發重要」之意願,國貿促積極與中方磋商實現了年內訪華,嘗試「破冰」。
日本國貿促作為對華貿易與經濟交流的重要窗口,常年來受到中國政府高度重視,中國國務院總理李強在去年會見了由會長河野洋平率領的國貿促訪華團。河野洋平曾任眾議院議長及自民黨總裁,不僅政治資歷豐厚,也是著名的知華派領袖。河野與自民黨原幹事長二階俊博均是日本知華派領軍人物,隨著河野洋平在今年去世與二階俊博退出政壇,再加上高市政權排斥了知華派的原自民黨幹事長森山裕與原總務大臣林芳正,日本政壇與社會知華派日漸式微。曾任外務大臣的岩屋毅也被高市政權邊緣化,由此岩屋毅很難像河野洋平或二階俊博那樣發揮在執政自民黨的重要溝通與橋樑作用。這也是中國方面積極又謹慎有度接待國貿促訪華團的內在原因。

