玉城丹尼連任沖繩知事失敗,「反基地」議題輸給主張「拼經濟」的古謝玄太,讓自民黨重新執政並改善同日本中央政府的關係,排除沖繩成為軍事要塞障礙。
日本沖繩政壇迎來十二年最大政治轉折,沖繩軍事要塞化也搬走了最大一塊「政治絆腳石」。在九月十三日舉行的沖繩縣知事(省長)選舉中,獲得執政自民黨等支持推薦的四十二歲前那霸市副市長古謝玄太以超過四十二萬票,擊敗了謀求第三期連任的現任知事玉城丹尼,終結了連續十二年以反美軍基地搬遷邊野古的「全沖繩」政治勢力掌握縣政對抗中央政府的博弈格局。古謝玄太大勝玉城丹尼十四萬七千票,不僅突顯出支撐「全沖繩」十二年的政治聯盟,已經從基層市長、經濟界到中間選民逐層鬆動,最終在沖繩縣知事選舉中發生總崩塌,而且更蘊含著高市政權加速日美同盟強化延伸威懾力,布局沖繩群島「軍事要塞化」進入無障礙快車道。
這次沖繩縣知事換屆選舉雖有六名候選人參與競選,但實際上還是尋求連任的現任知事玉城丹尼對決首次參選的政治新人古謝玄太。沖繩知事選之所以引發日本國內乃至海外的高度關注,核心原因在於沖繩特殊的地理位置、日美同盟的軍事部署以及東亞安全格局的敏感性。
沖繩位於日本西南最前沿,地處東海與西太平洋的交界,沖繩縣與那國島距離台灣僅一百十公里,成為第一島鏈核心戰略支點。由此,沖繩集結著二萬多名駐日美軍官兵,駐日美軍基地有七成集中在沖繩。特別是圍繞贊成還是反對普天間美軍機場搬遷至名護市邊野古地區爭議,自二零一四年以來三次知事選舉,以翁長雄志和玉城丹尼為首的反對派憑藉「全沖繩」政治聯盟勢力與在野黨支持,連續十二年掌握了縣政,沖繩地方政府與日本中央政府爆發了一系列政治與司法拉鋸。日本中央政府對玉城主導的沖繩地方政府採取了財政施壓,把過去曾高達三千五百億日圓(約二十二點六億美元)年度「沖繩振興預算」減少到二零二六年度的二千六百多億日圓。儘管六年來沖繩地方政府均提出了超過三千億的補助申請,但均未獲得中央政府認可。這也讓本來人均收入水平處於全日本墊底的沖繩陷入困境。
此次沖繩知事選舉大變天的重要風向標,並非單純的「保守戰勝革新」,而是把過去執拗於反對還是贊成「基地政治」核心議題轉變成為地方發展路徑的抉擇,成為「反基地」與「拼經濟」博弈。過去,沖繩政治以「反基地」為主軸。但隨著年輕一代和中間選民對生活改善的渴望上升,如何在「拒絕美軍基地帶來的歷史情緒」與「向中央爭取更多振興預算來搞活經濟」之間做出平衡,成為了此次選戰的一個焦點。

古謝玄太此次最成功的競選策略,是沒有把自己塑造成一個以基地政策為中心的傳統保守派。他把最醒目的目標放在經濟上,提出十年實現縣民所得倍增計劃,也即把全國最低水平的沖繩縣人均收入提高一倍,並強調以數字產業、人工智能、企業投資等促進經濟增長。古謝憑藉執政自民黨等支持,要求中央政府大幅增加玉城擔任知事時期縮減的沖繩振興預算,讓沖繩縣民「富起來」,讓沖繩經濟「強起來」,因而獲得了廣泛共鳴。
這也解釋了一個極重要的出口調查結果:上屆投票支持玉城的選民中,約三成這次轉投古謝。如果只是傳統保守陣營重新集結,很難產生如此大的票差。出口民調還顯示,近五成選民將「搞活經濟」置於首位,導致沖繩地方政治的重大新轉折就是歷時十二年「經濟政治」首次壓倒性超越了「基地政治」。
二零一四年翁長雄志能夠獲勝,一個重要原因是他把傳統革新力量與部分保守派、經濟界聯合起來,以「反邊野古」跨越左右政治界線,形成了「全沖繩」政治勢力。二零一八年當選並連任至今的玉城丹尼也一直是反對把普天間機場搬遷至邊野古作為最大政治資產。玉城主政沖繩八年,雖可以代表相當一部分沖繩民眾表達反基地、減輕基地負擔的訴求,卻難以阻止執政自民黨政府繼續推進邊野古基地搬遷工程。
此次選舉前,沖繩縣內十一個市已經沒有「全沖繩」系市長。二零二六年眾議院選舉中,執政自民黨又贏得沖繩全部選區。古謝玄太此次還成功獲得經濟界支持,並通過自民黨、維新會、國民民主黨等六個政黨推薦,把原本可能分散的保守、中間票集中起來。高市政府則投入大量政治資源。原本可能分走保守票的下地幹郎放棄參選並轉而支持古謝,也避免了上一輪類似的票源分裂。由此可見,支撐「全沖繩」十二年的政治聯盟,已經從基層市長、經濟界到中間選民逐層鬆動,最終在選舉中發生總崩塌。

隨著古謝玄太當選沖繩縣知事,徹底結束了此前由翁長雄志和玉城丹尼連續兩任「全沖繩」派知事對日本中央政府軍事擴建計劃的長期強硬抵制。高市政府在移除了玉城丹尼這塊最大的「政治絆腳石」後,將顯著加速沖繩乃至日本西南諸島的軍事要塞化部署進程,對未來沖繩、日美同盟延伸威懾力以及東亞安全格局帶來深刻影響。沖繩可能更快進入一個新的角色:從承受美軍基地的地方,迅速轉向日美共同經營的西南前沿延伸威懾與打擊的要塞。
首先,古謝玄太當選意味著沖繩縣政府的立場將正式轉向配合中央政府支持美軍基地搬遷,徹底掃清美軍邊野古搬遷的地方阻力後,新軍事設施的填海與跑道等建設將會迅速穩步推進。同時,沖繩經濟振興預算與軍事配合度也會徹底綁定。過去由於玉城丹尼政府極力抵制基地建設,日本中央政府採取將沖繩振興預算規模與邊野古搬遷問題掛鉤的策略,導致該預算連續六年低於三千億日圓。隨著自民黨重新掌控沖繩,高市政府已明確表示有意通過大幅增加沖繩振興預算來支持古謝的經濟振興承諾,以此換取沖繩地方社會對進一步推進西南諸島防衛態勢強化的順從與配合。
其次是加快自衛隊在西南諸島的軍事要塞化部署,提升作戰能力。包括把駐沖繩的陸上自衛隊第十五旅團升級為師團,並通過日美聯合訓練增強同盟的威懾和應對能力。沖繩縣政府與中央政府由對抗轉為協調合作後,日本防衛省將能更順暢地在沖繩各島如石垣島、宮古島、與那國島等強化軍力部署、擴建軍事駐屯地、常態化舉行日美聯合軍事演習,並進一步向西南離島前線配屬長距離遠程打擊武器。
值得關注的是,日本近年來正推進民用機場和港口設施等「軍民兩用」升級改造,以增強突發事態時的快速應對能力。過去一直受阻的沖繩離島的民用機場、港口、公路和物流設施未來被解禁並擴建為「軍民兩用」後,將大大增強日美軍事同盟前沿化、分散化和機動化作戰能力。此舉也勢必會激化沖繩本地民意分裂與安全焦慮。

