越南正雄心勃勃推動國際金融中心建設,計劃在南部的胡志明市和中部的峴港以「雙樞紐」形式出擊,其中作為濱海旅遊勝地的峴港將參考杜拜的發展模式,以一系列優惠政策吸引大量國際投資者,並瞄準綠色金融、加密貨幣、數字服務、金融科技等領域。
越南國會於二零二五年六月通過了關於發展國際金融中心的決議,自九月一日起生效,大量借鑑全球模式,並概述了在胡志明市和峴港兩地發展國金中心的計劃,採用統一的監管框架,但根據兩市各自的優勢提供定制化產品。
胡志明市將專注於發展資本市場、銀行業、貨幣、金融創新沙盒和先進交易平台。峴港將重點發展綠色經濟、金融科技、數字服務、數字資產和貨幣的受控測試以及吸引投資,充分發揮在物流、旅遊、沿海產業和東西經濟走廊方面的優勢。在這些國金中心內,優先發展產業將享有三十年百分之十的優惠企業所得稅率,在中心工作的外國人將免繳個人所得稅,直至二零三零年底。
這些國際金融中心旨在成為連結市場、促進創新、提升治理和透明度的樞紐,同時吸引投資並深化全球一體化,為社會經濟發展注入新動力,力爭從二零二六年起經濟保持雙位數增長,幫助越南實現成為現代化高收入國家的長期目標。越南目標是在三五年使其國際金融中心躋身世界前七十五大金融中心之列,到四五年躋身前二十大。
與倫敦或新加坡這些從國際貿易中心發展而來的金融中心不同,越南國際金融中心的模式更類似於杜拜,杜拜政府推出了一系列優惠政策吸引大量投資者。
在胡志明市,國際金融中心將位於西貢坊、濱城坊和安慶坊的守添城區,總佔地近九百公頃。中心將配置覆蓋整個園區的高速互聯網,目前市政廳正為中心建造一個線上資訊入口網站。
國金中心諮詢團隊成員阮友歡表示,胡志明市正與全球領先的科技公司和本土科技公司合作,為國金中心落戶做好基建。該市還與美國納斯達克證交所就公司治理、能力建構、交叉上市和產品開發等事宜展開合作。納斯達克將為國金中心的發展和營運提供技術和服務,此外還為越南專業人士提供證券、債券、衍生性商品、數字資產和碳信用市場的培訓。胡志明市的國金中心預計將在五年內建成,初步總投資估計約七十億美元。
峴港方面,該市人民委員會主席范德安說,該市仍在努力建立國際金融中心,尤其注重制定政策、升級基礎設施、建設數據中心、改善機場和海港設施、建立自由貿易區、培訓國際金融人才及試點不同的管理模式。
峴港國金中心旨在成為新型金融模式的實驗室,尤其是在綠色金融、貿易融資和金融科技領域。它致力於提升基金管理活動,以支持金融科技新創企業,並將推廣綠色金融產品和舉措,以支持越南的淨零排放目標和全球永續發展願景。
峴港也瞄準加密貨幣領域,密幣交易所幣安執行長鄧偉政月前表示,越南邀他任國際金融中心高級顧問,他很高興為越南的數字經濟發展作貢獻。越南近期啟動了密幣試點交易市場,並邀請幣安在峴港設立辦事處。
越南政府也與匯豐、渣打和花旗等全球性銀行、龍資本和VinaCapital等基金、德勤、畢馬威和托尼.布萊爾全球變革研究所等顧問公司、倫敦、杜拜、阿布扎比和阿斯塔納國際金融中心以及英國政府進行了接洽。
世界國金中心聯盟董事總經理約亨.比德曼表示,在亞洲尤其是東盟國家之間,各國都在打造最具吸引力的金融中心。目前香港和新加坡處於領先地位,但這種情況可能未來會改變。他指出,多數大國都有兩個或以上的金融中心,以中國為例,若無深圳而只有上海,中國在過去二十年的金融發展中將會錯失很大一部分。
機遇中仍蘊含挑戰
但越南的國際金融中心大計也面對資本自由流動的挑戰,越南目前只允許資金從國際金融公司單向流入其國內市場,反向流動則不允許,這將大大影響其國際金融中心的運作。專家表示,越南可以將境內和境外金融活動分開,兼顧兩者優勢。
另一挑戰是法律體系,由於越南採用大陸法系,而許多國際企業和全球貿易則採用以判例為基礎的普通法系。英國駐越南總領事亞歷山德拉.史密斯建議越南考慮將普通法納入國際金融中心的法律框架,但越南最高人民法院院長黎明智曾對越南的國際金融公司適用普通法表示擔憂。消息人士稱,越南不太可能很快就採用普通法,但它似乎願意利用國際法官來安撫投資者。

