習近平、印度總理莫迪、普京和印尼總統普拉波沃等出席金磚峰會,抗衡美國單邊主義和美元霸權,中印關係破冰,達成經濟及戰略合作。習近平提出協助金磚國家發展AI與智能製造業。
第十八屆金磚國家領導人峰會於九月十二至十三日在印度新德里舉行,中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京均親自出席,習近平也與印度總理莫迪在峰會期間舉行了深度的雙邊會晤,達成了「中印要做夥伴而非對手」的重要共識。
這場峰會正值金磚合作機制成立二十週年,在當前地緣政治衝突加劇、逆全球化思潮湧動的背景下,作為主辦國的印度成功匯聚了「大金磚」的各方力量。各成員國最終一致通過了長達數十頁的《新德里宣言》,對中東局勢表達「深刻關切」並呼籲最大克制,同時重申推動多邊主義與全球治理改革的決心。而備受矚目的「習莫會」,更為中印自二零二零年邊境衝突以來降至冰點的關係,注入了實質性的破冰與戰略引領信號。
本屆新德里金磚峰會以「構建韌性、創新、合作與可持續發展」為主題,突顯了新興經濟體在應對全球性危機時的自主性。面對中東地區緊張局勢的劇烈升級,金磚十一個成員國展現了難得的協調能力。大會一致通過《新德里宣言》,對針對民用基礎設施和核設施的攻擊表示強烈譴責,重申各國反對暴力與衝突的立場,呼籲相關各方保持最大克制,避免局勢惡化。
建構多元化金融基礎
在經濟金融合作領域,成員國深入探討了如何促進「包容性全球經濟增長」與維護供應鏈穩定。儘管本次會議並未提出發行統一的「金磚貨幣」,但各方同意繼續加強在貿易與跨境支付中使用本幣結算的廣度。此舉旨在為「全球南方」國家提供更多元化的金融基礎設施,降低單一非對稱外部制裁對自身供應鏈帶來的經濟衝擊。

習近平在發言中特別強調,金磚國家應引領國際秩序朝著更公正合理的方向發展,中國須協助金磚國家發展AI與智能製造業,並提議加強AI領域合作,鼓勵開源開放。峰會支持建立全方位、多層次的技術交流網絡,反對將技術作為武器進行政治化操弄,印度及其他國家對此積極響應。
今年是金磚國家邁入擴員後「大金磚合作」高質量發展的新階段。習近平在峰會上宣布,中國將於二零二七年接任金磚國家輪值主席國,開啟金磚合作的第三個「金色十年」。莫迪對此表示支持,並全力配合中方做好交接工作。
普京在峰會上呼籲建立不受西方約束的全球增長新平台,並就烏克蘭局勢及西方政策發出強硬警告。他指出,過去五年金磚國家貢獻了全球近一半的經濟增長,遠超西方七國集團(G7)的不足兩成,並呼籲金磚國家應打造擺脫西方控制的全新全球增長與經貿合作機制。
在本次峰會的諸多場邊活動中,全球媒體的聚光燈對準了中印首腦的雙邊會晤。這是習近平時隔七年再次踏上印度國土進行正式訪問與會談,亦是兩國繼喀山、天津等場合互動後,連續第三年實現最高領導人的直接會面,這向外界釋放出中印關係實質性回暖的強烈訊號。
中印合作四大重點
在會談中,習近平針對推動中印關係行穩致遠提出了四點重要看法:一,戰略認知:雙方應以客觀理性的戰略認知校準前行方向。二,合作理念:堅持合作共贏理念,將對方的發展視為相互成就的機遇。三,政治智慧:以互尊互諒的政治智慧排除干擾,妥善處理歷史遺留與邊界問題。四,多邊協作:秉持開放包容的多邊協作,兼濟天下,共同維護全球南方利益。

莫迪對此作出了高度清晰且積極的回應,他坦言,印中兩大文明幾千年來交流互鑑,攜手並進,引領印中關係朝著積極方向發展,完全符合兩國合計二十八億多人民的共同利益。莫迪重申,印方始終從戰略高度看待雙邊關係,「願同中國做夥伴而不是對手,將彼此發展視為機遇而非挑戰」。
值得注意的是,莫迪在會面上明確表達了印度的外交自主權,強調「發展對華關係不受第三方影響」。同時,他承諾印方在台灣、涉藏問題上的政策與立場絕無改變,不允許任何勢力在印度境內從事反華活動,兩國將攜手努力維護爭議邊境地區的和平與安寧。
中印告別邊境衝突
中國與印度一九六二年就曾爆發短暫但慘烈的邊境戰爭;二零二零年在喜馬拉雅邊界爆發軍事衝突,造成二十名印度士兵及四名中國士兵喪生,雙邊關係再度惡化。二零二四年十月,兩國就爭議邊界的駐軍巡守安排達成協議後,關係逐漸解凍。不過,兩國關係仍存在摩擦。印度與中國目前仍在喜馬拉雅山區維持大規模軍事部署,邊界談判進展也相當緩慢。
印度智庫「中國分析及策略中心」研究員夏海娜(Namrata Hasija)在接受媒體採訪時指出,必須冷靜看待本次首腦會晤。她分析稱,習近平出席新德里金磚峰會,本質上是參與一項多邊國際會議,而在峰會場邊與莫迪見面,目前更傾向於雙方在經歷長期對峙後的「暫時休戰」。

夏海娜認為,二零二四年十月兩國就喜馬拉雅邊界的駐軍巡守安排達成協議,為雙邊關係解凍奠定了技術基礎,但過去幾年累積的戰略不信任感並不會因一次會面而徹底消散。印中兩國在基礎設施建設、地緣勢力範圍(如南亞與印度洋地區)以及貿易巨額失衡上的角力依然存在。因此,這次會晤的真正價值在於為雙方提供了一個防範衝突升級的「安全閥」,屬於戰略層面的防禦性降溫,難以一蹴而就實現全面破冰。
復旦大學南亞問題專家林民旺指出:「習近平時隔七年再度訪印並與莫迪舉行連續第三年的會晤,充分證明中印雙邊外交已從過去的『冰凍期』和『消極防範』,實質性轉向『常態化戰略溝通』。儘管兩國在邊境和地緣上依然存在結構性競爭,但在面對美西方關稅施壓與全球南方訴求時,雙方有強烈的客觀需要通過金磚平台進行利益對接,這對穩定亞洲地緣格局具有關鍵意義。」
慎防千億美元貿易失衡
值得關注的是,當前中印之間存在「千億美元」級別的嚴重貿易失衡,印度在製造業轉型升級的過程中,極度依賴來自中國的原材料、中間件以及技術資本的輸入。如果盲目與中國在經濟上「脫鉤」,只會加劇印度本國的通脹壓力並拖累其經濟增長。因此,莫迪選擇在自己主辦的金磚峰會上向中方伸出橄欖枝,是出於國內經濟剛需與國際戰略平衡的雙重務實考量。
從邊境「和平安寧」走向全面「戰略互信」,中印雙方還有很長的路要走。未來兩國能否真正排除外部干擾,在經貿失衡、技術安全以及多邊協作中化挑戰為機遇,不僅決定兩國二十八億人民的福祉,也將在極大程度上重塑全球南方乃至世界的多極化格局與未來。

