黃循財支持新加坡高官及議員薪金大幅調高,捐出加薪所得,強調「高薪養廉」,黃循財年薪高於美總統與英首相。

新加坡時隔十五年首次調整政務官及國會議員薪金,MR4級部長的薪金參照基準將從一百一十萬新元(約八十六萬六千美元)調高至一百八十萬新元。若換算為美元,黃循財調整後的總理年薪約二百八十萬美元,遠高於美國總統的四十萬美元,也高於英國首相約二十二萬美元。總統、總理、國會議長及副議長的薪金將按照新基準調整;現任部長則不會一步到位,只會先獲得最高百分之九的一次性薪金調整,實際增幅取決於個人表現及上一次調薪的時間。以目前年薪一百一十萬新元的MR4級部長為例,調整後年薪最高約一百二十萬新元,仍低於新的參照基準。

這次的調薪幅度並非政府自行拍板決定,而是由總統顧問理事會理事顏少奇領導的八人政治薪金檢討獨立委員會,經過廣泛討論和數據研究後,向政府提出建議並獲接受。總理黃循財代表政府接受建議,他指出,調整薪金是為了讓現任和未來總理,更有能力說服來自公共服務、私人領域和社會各界的人才從政。

根據現有框架,MR4級部長的薪金參照收入最高的一千名新加坡公民年薪中位數,再扣除百分之四十,以體現公共服務精神。內閣部長共分MR1至MR4四個級別,其中MR1的級別最高。級別越高,代表資歷越高和承擔的職責越重,所領取的年薪也越高。委員會認為,二零一二年制定的框架仍然適用,政治薪金必須具備足夠競爭力以吸引人才,同時維持公共服務精神和不設隱藏津貼與福利的「裸薪制」。

新加坡是全球少數採取「裸薪」制度的國家之一,同時奉行「兼差不加薪」原則,受委政務官即便有超過一個職務,也只領取一份薪水。政府選擇公開處理政治薪金問題,政務官的完整薪酬透明公開,沒有政治薪金框架以外的隱藏薪金成分或額外福利。

隨著基準上調,黃循財的總理年薪將從二百二十萬新元增至三百六十萬新元。不過,他宣布,只要未來五年繼續擔任總理,就會把每年增加的一百四十萬薪金全數捐給公益事業,五年合計約七百萬新元。黃強調,捐出加薪所得是其個人決定,並不期望其他政務官仿效。他一般不贊成公開慈善捐款,但政治薪金框架雖由內閣集體決定,身為總理的他負有最終責任,因此有必要向國人交代如何處理這筆加薪。二零零七年政治薪金調高時,時任總理李顯龍就曾把接下來五年的加薪所得捐給公益事業。

公共服務統籌部長兼國防部長陳振聲指出,政府希望吸引的從政人才包括來自私人領域、事業有成的專業人士。一些本地大型企業總裁的年薪可達六七百萬元甚至更高,政府不會也不應該追上私人市場薪酬,卻不能忽視優秀人才從政所承擔的機會成本。但他同時強調,金錢不應成為一個人從政的主要動力。

這次加薪引起爭議。最近公布的新加坡全國僱主聯合會的薪資與就業前景調查顯示,過半僱主打算明年凍結薪資或放緩加薪幅度;共六成不打算增聘,或有意削減人力。公眾自然會把部長薪金與自己的收入、工作保障和生活費壓力作比較。

然而,政治人物加薪從來沒有最佳時機,新加坡管理大學法學院副教授陳慶文指出,政府此時調薪,難免被質疑不合時宜,甚至被視為替自身謀利,但若這是一項必須作出的正確決定,政府就應有承擔輿論壓力的勇氣。而且一套薪酬框架若制定後長期擱置、不加落實,最終只會失去存在意義,因此政府有必要作出調整。

無論如何,新加坡政治人才庫逐漸收窄已是不容忽視的問題。近年來,內閣更新速度趨緩,二零一五及二零年大選的新候選人中,只有四人最終成為部長;二零二五年大選則只有兩人入閣。現任部長也大多來自公共服務及武裝部隊,擁有私人領域經驗者不多,內閣組成日趨單一,可能限制國家治理所需要的多元視角。

商界領袖不願從政

黃循財也坦言,他在上屆大選前曾接觸數名資深商界領袖,但最終無人接受從政邀請。事業有成者進入政治,導致收入大減,也必須承受更嚴格的公眾檢視、社交媒體壓力和政治風險。

國務資政李顯龍力挺黃循財,他指出,新加坡有今天的成就,關鍵在於擁有廉潔、正直且有能力的政治領導人;平庸領導為國家帶來的代價,遠高於支付政治領袖合理薪酬的成本,因此這次調整有助於確保新加坡未來繼續由優秀人才掌舵。