柬埔寨若想摘除「詐騙天堂」負面標籤,不能僅靠「清零」政治宣告,而須持久執法。

柬埔寨政府負責打擊網絡詐騙的國務部長蔡西納烈最近宣布,境內的大規模網絡詐騙活動已全面受控,「目前國內已不存在任何網路詐騙園區」。此言論一出,迅速引發國際社會、人權組織與跨國犯罪專家的強烈關注。整體而言,國際間的反應呈現「肯定執法努力,但對實質成效高度懷疑」的兩極化交織態度。

面對柬國官方的「清零」宣言,國際特赦組織及多位跨國犯罪專家第一時間表達了強烈的懷疑。人權團體指出,網絡詐騙在東南亞牽涉數十億美元龐大非法利益,黑金政治與地方保護傘根深蒂固,極難在短時間內完全根除。哈佛大學亞洲中心研究員席姆斯指出,柬埔寨長期打壓國內媒體與公民社會,在缺乏第三方獨立調查機構驗證的情況下,官方的單方面說法難以令人信服。國際專家警告,國際社會絕不能將「表面大型園區的拆除」,誤以為是背後犯罪網絡與政治庇護的終結。真正的考驗在於幕後主使者是否遭到起訴,否則風頭過後極易死灰復燃。

國際輿論與外媒分析指出,所謂的「清零」僅僅是「大型封閉式園區的解體」,而非詐騙犯罪的消失。柬埔寨官方聲明本身也承認,犯罪集團已改變經營模式,轉向分散、小規模的地下運作,隱匿於旅館、公寓、出租住宅甚至咖啡廳中。這種「去中心化」的作案方式讓執法難度不減反增。同時,部分詐騙集團因柬國施壓,已開始向法治更薄弱的鄰國(如緬甸邊境、老撾)甚至非洲地區(如馬達加斯加)進行「管轄權跳躍」式轉移,形成了東南亞犯罪連鎖效應,引發區域鄰國的戒備。

儘管外界充滿懷疑,但國際社會並未全盤否定柬埔寨總理洪瑪內政府展現的政治決心與階段性成果。根據聯合國毒品和犯罪問題辦公室及多國使節掌握的數據,柬方近年在國際施壓下確實加大了打擊力道。自去年七月以來,柬埔寨突襲清查了近八百處可疑據點,逮捕並遣返了數萬名外籍嫌犯,甚至引渡了如陳志、李雄等具有柬埔寨國籍的指標性華裔電詐頭目,同時查辦了十五名充當保護傘的內部官員。

國際社會對柬埔寨「無詐騙集團存在」的宣言,普遍採取「聽其言、觀其行」的審慎保留態度。跨國網絡詐騙是一場持久的科技與執法博弈,柬埔寨若想真正摘除「詐騙天堂」的負面標籤,不能僅靠高調的政治宣告,必須在未來的街巷零星排查中展現長效的司法透明度,並持續深化與國際執法機構的實質聯防。