加拿大總理卡尼推動對華破冰。中國外長王毅十年來首訪加拿大，雙方就擴大貿易達成共識。卡尼公開力挺人民幣國際化，借中國制衡特朗普壓力。

在美國總統特朗普訪華之後，中美大國博弈進入了一個全新的階段，而大國博弈的外溢效應帶來了地緣政治的重大變化。半個多世紀前曾經領跑西方世界對華關係的加拿大，在小杜魯多執政時期，因為華為孟晚舟和「兩個邁克」事件而與北京反目，但特朗普「二進宮」徹底改變了美加緊密的盟友關係，加拿大新總理卡尼提出了減少對美依賴、擴大加拿大貿易多元化的新國家發展方向，並在今年一月推動對華破冰之旅，加中關係逐漸解凍。

如今，中國外長王毅在結束紐約的聯合國安理會行程後，五月二十八日轉往加拿大進行兩天旋風訪問，與加拿大外長阿南德舉行雙邊會談，並會見加拿大前總理克雷蒂安後，在二十九日會見總理卡尼，兩人面對媒體寒暄握手拍照後，就立即清場，舉行了私人會談，戰略深意引發猜測。之後，王毅又與阿南德舉行雙邊會談，除經貿外，還涉及人權及外交干預等敏感議題。

王毅此次順道訪加，創下中國外長十年來首次訪加的紀錄。王毅高度讚揚卡尼政府讓加中關係「校正航向，重歸正軌」，並對加國釋放大幅度加大中加兩國貿易的信號，暗示只要兩國關係目前的勢頭持續穩定，加拿大對華貿易不但能夠超過卡尼政府設下的到二零三零年增長百分之五十的目標，甚至可望達到百分之一百的增長。中方輿論預測，王毅訪加後，雙方在電動車、農產品等領域的合作有望進一步深化。事實上，在二零二五年，中加雙邊貿易已經達到近一千兩百五十億加元（約九百億美元），其中最大宗的就是能源和礦產出口。

而卡尼在王毅到達加拿大的同一天，在紐約發表演講，特意談及加中關係的「重置」，並高調宣稱「我們需要幫助中國擺脫人民幣邊緣地位」，讓中國作為新興大國，為全球國際貨幣和金融體系承擔更多責任。卡尼表態，引發紐約和加拿大金融圈的震盪，也給一直拖延難啟的美加自由貿易談判投下了重大變數。

特朗普訪華回美後，採取了三個大動作。一是為迎接中期選舉，在共和黨初選中，大舉推動對政敵的報復，先後把眾議員馬西、參議員科寧等反特朗普或者傾向建制派的共和黨「不忠誠者」拉下馬；二是對古巴持續施加壓力，企圖拔掉美國後院的眼中釘；三是對最緊密的鄰居加拿大出招，不但暫停美加防禦磋商，同時也延緩七月一日聯合審查三國貿易協定之前的雙邊談判，製造美國可能放棄協定的「假象」。事實上，美國的關稅戰對加拿大經濟已經造成重創，不確定因素也帶來投資環境的不穩定。對卡尼而言，雖然他的「第二次建國方向」贏得加拿大選民的高度支持，但政府如果無法在短期內看到新政的某些經濟效果，那民眾對杜魯多「十年失政」的反彈將會死灰復燃；而聯邦自由黨內的十多位杜魯多環保派議員也對卡尼大力發展傳統能源的政策做出公開反彈。

卡尼清楚看到特朗普的反覆無常和對加拿大的「覬覦」，根本不可能在短時間內對加拿大釋出善意，而加大、加快與中國的貿易，不但可以通過傳統能源貿易和礦產貿易的出口增加獲利，同時也能因為中國減免對加拿大的農業稅而讓農民獲利，這些「快錢」不但能夠幫助卡尼熬過政策見效期之前的時間窗口，同時這兩項都是未來加拿大與美國談判時能夠挺住壓力的基礎。不僅如此，卡尼清楚看到，要吸引他承諾的一萬億加元投資進入加拿大，支撐加拿大的「國家大項目」，就要深入美國華爾街，直接向他十分熟悉的投資者們發出呼籲，一旦美國投資者進入，其他國家的投資者自然會跟進。

卡尼與特朗普形成反差

因此，卡尼算準王毅去聯合國開會的時機，單槍匹馬殺進美國金融中心紐約，直接向華爾街投資者喊話，強調加拿大的制度穩定跟特朗普的不靠譜恰恰形成反差，華爾街也應該採取多元化投資，把一些雞蛋放進加拿大的籃子裏。但是，誰也沒有料到，卡尼在紐約不但大談他的破冰訪華實現了「雙邊關係的基礎性重置」，更在這樣一個眾目睽睽的場合，公開支持提升人民幣在全球貨幣體系中的權重，讓全世界吃驚。然而，作為曾經擔任加拿大和英國兩個央行行長的金融專家，卡尼在這樣的場合拋出如此重大的宣示，無疑是在美元霸權的中心「踢館」，但卻有十分精準的戰略目標，且符合他政策訴求的一貫性。

卡尼不懼特朗普惱羞成怒，再給他加一樁「跟美國對抗」的罪，是因為他抓到了特朗普的軟肋。就在幾天前，特朗普又重申美國是「發展中國家」，中國才是「發達國家」，應該承擔更多的世界責任。因此，從邏輯而言，中國經濟崛起確實讓人民幣需要增加全球權重，以反映其經濟體量。換句話說，人民幣國際化正是中國增加世界責任的重要途經，因此，幫助人民幣國際化，並沒有蓄意對抗特朗普。

中加續簽本幣互換協議

其次，卡尼清楚知道，隨著美聯儲換帥，該機構的獨立性正在動搖，加拿大極有可能成為「特朗普美聯儲」政策的受害者，因此，提升人民幣的國際化程度，對制衡特朗普隨意使用美元霸權十分有效。更何況，在一月份卡尼訪華期間，中加兩國央行續簽了兩千億人民幣（約二百九十億美元）的雙邊本幣互換協議，這本來就是加拿大推動人民幣國際化的最具體行動。其實，幫助人民幣國際化是卡尼的一貫想法。早在二零一九年，時任英國央行行長的卡尼就曾公開表示，雖然貨幣格局轉變通常遠落後於各國經濟體量變化，但他相信人民幣未來有望與美元一同成為全球儲備貨幣。

再次，在這樣的時刻和地點，卡尼高調提這個問題，顯然是向特朗普和白宮團隊展示加拿大的外交經濟自主性，為即將展開的三國自由貿易談判累積籌碼。而卡尼已經應特朗普的要求，不以能源和礦產作為對美談判的籌碼，那麼中國籌碼確實是一張可用的牌。事實上，這不僅是一個談判籌碼，在卡尼主導中等強國獨立自主、不上特朗普菜單的過程中，加拿大加強與中國的金融合作，完全可以提升加拿大經濟具有更強的抗壓性和韌性。

不得不說的是，卡尼在紐約講話後，就趕回渥太華與王毅「密談」，就是要說服中方，在中國國家主席習近平秋天回訪美國的時候，能夠同樣順道訪問加拿大，防止輿論到時喧囂，習近平只訪問美國而不來加拿大，就是重視美國輕視加拿大，這對卡尼政府的對華政策更新，會帶來更多的挑戰。

卡尼政府為了不予人「倒向中國」的印象，尤其是為了防止在野保守黨影子政府猛打「中國威脅論」牌，暗中支持影子外交部長莊文浩以私人訪問形式去見台灣總統賴清德，用台灣問題制約卡尼，因此，渥太華國防部仍然讓加拿大的驅逐艦在週末通過台灣海峽，彰顯渥太華仍然堅持台灣海峽是自由航行區域的立場。

歷史上，中國一直藉推動中加友好制衡美國。如今北京樂見卡尼政府修正杜魯多路線，重回較獨立的外交與經濟政策。隨著美國戰略重心收回西半球，華府更倚重日韓及菲律賓牽制中國；特朗普訪華返程即致電日本首相高市早苗重申支持，美防長赫格塞斯也在香格里拉對話警告中國勿在區域「稱霸」。中方則「以其人之道，還治其人之身」，公開支持受美國重壓的古巴，並輸送大米等救援物資。同時，北京積極回應卡尼政府的對華「政策重置」，將保守黨的「攪局」與渥太華政策區分對待，配合加拿大擴大對華能源與礦產出口，推動雙邊貿易升溫，也為習近平稍後回訪美國累積外交籌碼。

王毅跟加拿大外長阿南德會談後，加方透露，雙方同意在農業和能源等關鍵產業合作，並重啟討論國家安全議題。可以這樣說，在美加自由貿易談判和美國中期選舉前夕，加中關係的發展已經涉入「深水區」，一旦敲定習近平回訪加拿大，兩國關係勢必進入一個全新的時代，是否能再創當年老杜魯多和周恩來時代的雙邊關係，引發全球關注。