習近平時隔七年再訪朝鮮,中朝會談重點聚焦深化雙邊關係、務實合作等,唯半島無核化表述缺席,國際解讀為中國默許朝鮮擁核。

中國國家主席習近平時隔七年再次訪問朝鮮,並同朝鮮國務委員會委員長金正恩舉行會談。朝中社稱,此次會晤是「在朝中友誼編年史上值得大書特書的歷史性會晤」,雙方在多領域「取得滿意共識」;中方官方報道則強調,習近平此訪將以「新時期中朝關係的頂層設計和戰略指引」為重點,推動中朝關係「與時俱進、得到更大發展」。

從雙方目前公開的主要對外文本看,半島無核化議題失去蹤跡,此次公開表述更集中於雙邊關係、務實合作、戰略協作以及主權安全等內容。雙方官方媒體的表述共同顯示,此次會談被賦予了中朝關係進入新階段的象徵意義,也折射出半島議程優先順序的變化。

平壤給予習近平最高規格禮賓待遇,與二零二四年俄羅斯總統普京來訪同級。在中國國家領導人抵達朝鮮前一天,平壤主要街道兩側便已懸掛中朝兩國國旗,多處標誌性建築物也亮出歡迎橫幅。朝鮮方面選擇代表國家慶典的最高政治空間——金日成廣場作為歡迎儀式舉辦地,金正恩與夫人李雪主更是親自到場迎接,足見其重視程度。

在最為引人矚目的政治表態上,平壤方面重申「一個中國原則」,明確表示台灣是中國領土不可分割的一部分,對中國政府在維護國家主權和領土完整方面的立場給予支持,延續了朝鮮長期以來在涉台問題上與北京保持一致的外交姿態。對北京而言,朝方在台海問題上的公開聲援不僅具有象徵性的政治意義,也反映出雙方在涉及彼此核心利益和重大關切問題上的相互支持機制仍在發揮作用。

但半島無核化議題未出現在雙方主要對外文本中,釋放出極其耐人尋味的信號。在二零一八至二零一九年中朝元首高頻互動時期,半島無核化曾是雙方公開文本中的重要議題。中方通稿多次將其與半島和平穩定、政治解決進程和朝美對話並列呈現,朝方也曾在二零一九年一月訪華時表示將繼續堅持無核化立場。

無核化議題被刻意淡化

然而,如今狀況大為不同。會談前,朝鮮已通過一系列動作提前劃定安全議題邊界。平壤公布一萬噸級驅逐艦建造計劃,並再次強調自身「核武裝國家」地位;中央委員會部長金與正也公開否定外界關於朝鮮無核化的預期,稱此目標已不合時宜。朝方在支持中國核心利益的同時,也明確保留自身核政策敘事。中國未明確表態支持朝鮮擁核,但在此次會談的議題排序中,半島無核化被明顯淡化,客觀上使朝鮮所主張的「核武裝國家」地位獲得了更大的事實容納空間。無核化表述的缺席,反映出中朝各自立場的微妙差異和當前互相靠攏的傾向。

今年適逢《中朝友好合作互助條約》簽訂六十五週年,該文件由中華人民共和國首任國務院總理周恩來與朝鮮民主主義人民共和國首任國家領導人金日成在北京簽署。作為中朝雙邊關係中最重要的政治和法律文件,其中既確認了兩國傳統友好合作的基礎,也包含了雙方戰時互相支持的安全承諾。中方在此次訪問中反覆提及這一紀念節點,意在強調中朝關係的歷史連續性和制度基礎。

在這一背景下,此次會談確認了中朝友好關係的延續性。中方提出加強高層交往和政治互信,朝方也強調發展對華關係的堅定立場。雙方就共同關心的國際和地區問題交換意見,並強調維護各自發展利益與地區穩定。相較一般禮節性訪問,此次會談更突出「戰略溝通」與「機制性交流」,顯示雙方有意將高層互動重新納入常態化、制度化軌道。

更具實際意義的成果集中在經貿合作領域,中朝後疫情時期的「連接能力」正在恢復。邊境口岸全面復通、民航航班和國際客運列車恢復運營,將直接促動本就正在復甦的中朝雙邊貿易。對朝鮮而言,這意味著外部經濟通道進一步打開,國民經濟獲得新的增長動力;對中國東北邊境地區而言,丹東、新義州、延邊等節點的交易網絡也有望重新活躍起來。

特別值得關注的是,用於連接丹東—新義州這一中朝最重要陸路經貿走廊的新鴨綠江大橋可能於今年開通。該橋建成於二零一四年,由於朝鮮方面的配套基礎設施未能到位,加之中朝關係一度轉冷,長期未能通行。但在本次首腦峰會前,相關安排已邁出重要一步,中朝已經圍繞三個具體開通儀式時間進行溝通,分別是九月九日朝鮮國慶日、十月一日中國國慶日、十月十日朝鮮勞動黨建黨節。這一消息目前尚未得到雙方官方確認,但大橋極有可能年內啟用,成為經貿成果落地的具象性指標。

中朝關係影響國際格局

此次訪問同時發生在東北亞安全格局持續變化、朝俄互動增強、韓美日安全合作深化的背景下,成為觀察中朝關係走向以及地區外交格局變化的重要窗口。近年朝俄互動明顯升溫,朝鮮通過對俄羅斯在烏克蘭戰場上的軍事支援,換取了能源、糧食、軍事技術等方面的新外部支點,客觀上增加了其對外政策的迴旋空間。然而朝鮮仍是中國半島事務中的極其重要鄰國,北京試圖通過最高層訪問,在朝鮮半島局勢變化中保持穩定角色,避免半島議程完全被朝俄互動或韓美日安全合作牽引。

習近平六月九日從平壤國際機場返回北京,這場訪問的真正檢驗由此才剛剛開始。新鴨綠江大橋何時開通、中朝貿易將達到何種高度、無核化議題是否繼續被擱置,都將比官方文本更清楚地顯示中朝關係的新階段究竟意味著什麼。五十五號官邸內的金正恩或許可以暫時露出笑容,可以確認的是,平壤政權在大國博弈之間,為自身延續爭取了更為廣闊的生存空間。