美國總統特朗普的「新門羅主義」打響第一砲,一月三日在委內瑞拉首都軍事基地的總統府臥室生擒總統馬杜羅及其夫人,但卻是典型的贏了戰術,輸了戰略,將在未來受到迴力鏢效應的傷害。
中、俄和聯合國遣責美國侵犯主權,這是意料中事,但連歐洲也一片沉默,英國首相澄清英國沒有參與,西班牙與拉美多國聯署抗議,歐洲議會亦提出批評。現時特朗普看似是乘勝追擊、威脅古巴、伊朗和格陵蘭的行為,將會進一步把包括歐洲在內的重要盟友拱手推向中國的開放懷抱,讓美國在中美競逐的主戰場上陷入被動,為中國製造空間。
而在美國國內,民主黨議員發出彈劾總統的呼聲,並在百多個城市策動了抗議示威,為特朗普帶來中期選舉壓力。同時,馬杜羅在法庭上與聲援聲音裏應外合,申辯自己是被綁架的戰俘,背後是準備援引國際法、元首豁免的算盤,勢必對紐約的法院構成壓力,而他一旦能爭取到脫身的空間,或是長期待在美國,將會成為美國的燙手山芋。在共和黨內,反特朗普的眾議員格林、馬西等人也對抓人行動表達質疑。唯有參與行動策劃的特朗普團隊幹將紛紛出來保駕護航。
魯比奧獲任委國總督
被特朗普推向台前成為了「委內瑞拉總督」的國務卿魯比奧,將會需要同時處理委國能源、選舉、制裁、安全等一系列繁雜的政務,風險極高,而一旦失敗,也將激發他對特朗普的不滿。
特朗普的新門羅主義,將國際格局推回叢林原則,甚至重回殖民地時代的強權掠奪,能否被美國選民接受,將會在今年年底面對中期選舉的殘酷審判。
特朗普成為「黑老大」
特朗普對委內瑞拉的封鎖和海上打擊,最後出乎意料地演變成綁架行動,活生生把一次事關國際法原則和國家主權尊嚴的侵犯行為,變成一場觀賞性十足的「真人秀」,來彰顯美國的「戰爭肌肉」和MAGA的政績。這波操作宛如好萊塢的黑幫大片,美國戰爭部亦即時發布行動過程的視頻,向全球展示馬杜羅被蒙上黑頭套坐在直升機和軍艦上跨境送往美國的過程,以及在紐約押下飛機時受到圍觀的鏡頭。這種遊街式的呈現正是黑社會殺雞儆猴、恫嚇社會的慣用伎倆,此種現象在亞洲和其他威權主義國家司空見慣。而特朗普正是在這種「實景秀」中享受「教父」威嚴和「國王」尊崇。
然而,在自嗨以外,這些操作都是違反美國自己揭櫫和聯合國規定的國際法原則。更令人震撼的是,整個行動的最高指揮部沒有設在白宮戰情室,而是設在特朗普的私人莊園—海湖莊園。換句話說,特朗普的私人俱樂部形同「第二白宮」,讓美國的國家機制都「淪為」他的私人工具,令人目瞪口呆。
掩蓋內政失敗窘態
當然,特朗普敢於如此行動,除了他個人為所欲為的特質以外,也是因為他施政近一年,仍然在「可負擔性」問題上遭遇民意反彈,對中期選舉前景看淡,甚至面臨美國高院可能否定「對等關稅」,所以必須創造「新的政績」忽悠美國選民。
但是,特朗普的行動,極有可能成為一個「迴力鏢」,再度傷害共和黨的選情。因為以民主黨為首,美國國內掀起了反彈風暴。民主黨多名眾議員聲稱,特朗普這次行動未經國會授權,是「違憲的」、「非法的」,而參議院軍事委員會甚至事先未獲通知。因此,他們宣布應該在眾議院推動對特朗普的彈劾。而民主黨政治新星、紐約市長曼達尼公開宣布,他致電特朗普並明確譴責軍事行動違背國際法,成為民主黨反特朗普的先鋒。
其實,不僅民主黨,共和黨反特朗普議員也紛紛提出質疑,知名共和黨籍參議員蘭德.保羅甚至在事發前直接警告特朗普,如果入侵委內瑞拉,「MAGA運動將會瓦解」。在年底的選舉中,如果特朗普的共和黨在參眾兩院獲勝,那就表明他的「新門羅主義」正式成為美國的主流共識,弱肉強食的叢林原則將成為美國維持西半球霸權的常用手段。事實上,特朗普在抓獲馬杜羅夫婦後,就已警告對特朗普不服氣的哥倫比亞和墨西哥,古巴也因此告急。反之,如果共和黨在中期選舉中在眾議院失利,那特朗普在第一任期內的兩次被彈劾戲碼將會重演,為特朗普主義的延續蒙上陰霾。
委內瑞拉前景不妙
雖然特朗普和魯比奧在馬杜羅被捕後,為了平息國內外譴責反彈,即刻宣布不再對委國進行進一步的軍事打擊,並和新的現有政權進行合作。當然,特朗普也提出了合作的前提條件,那就是美國將介入和主導委內瑞拉的石油開發,讓「委內瑞拉再度偉大」,這也是國際社會公認的特朗普覬覦委內瑞拉的直接原因。一旦委內瑞的重質油開發日產量由目前的一百二十萬桶增加到兩百萬桶,就可以幫助緩解美國國內因為關稅戰引發的通脹。
事實上,馬杜羅的副手、五十六歲的德爾西.羅德里格斯已在委內瑞拉最高法院發出裁決後,宣誓擔任「代總統」,她誓言不會成為美國殖民地,並仍然稱馬杜羅是「合法總統」。但是,可以預料,現有的政府會繼續馬杜羅已經在被捕前已經推動的政策:打擊邊境地區的毒品組織基地,並接受雪佛龍等美國石油公司的投資。可以預料的是,特朗普和魯比奧雖然竭力聲稱不會在委內瑞拉推動「政權更迭」的顏色革命,但他們仍然會推動諾貝爾和平獎得主馬查多擔任民選總統,重演緬甸諾貝爾和平獎獲得者昂山素季上台、軍政府仍然掌握實權的戲碼,而美國扮演幕後操盤手的角色。事實上,特朗普絕對無意輸出「美式民主」,他自己的獨斷專行正在傷害美國的民主機制,特朗普最在意的是,用最小的代價,獲取最大的經濟利益,讓他的家族、大金主然後是美國「再度偉大」。

