二零二六年三月二十七日,新加坡總理黃循財自就任以來首次訪港。此次訪問不僅是黃循財兌現二零二三年香港特首李家超訪問新加坡時許下的承諾,亦是新加坡在任總理十二年來的首度造訪。此次訪問涵蓋創新研究、青年與社區交流、旅遊及公務員交流等多個議題,範圍廣泛,黃循財特別來到北部都會區的「港深創新及科技園」(港深創科園)考察,兩地也有望加強在創新科技方面的合作,體現出兩地之間積極維繫和深化的合作意願。
黃循財於三月二十六日在海南出席今年博鰲亞洲論壇年會後,隨即轉抵香港。今屆博鰲論壇的主題是「塑造共同未來:新形勢、新機遇、新合作」,黃循財在論壇開幕全體大會上發表了主旨演講,專門提到了各國各地區需要探索更加靈活的合作方式。這段發言同時也為本次訪港奠定了合作互惠互利,共同發展的總基調。
長期以來,外界習慣以「競爭」來定義香港與新加坡的關係,且往往帶有零和博弈的色彩,彷彿一方的得益必然以另一方的損失為代價。這種敘事框架過於簡化,也在相當程度上遮蔽了兩地合作的特性。
事實上,香港與新加坡一直合作良多,雙方業已建立起了完善的多層次經貿合作機制。截至二零二四年底,香港不僅是新加坡第七大投資目的地,還是新加坡第八大外資來源地,有超過五千家港企在新加坡運營。到了二零二五年,港新兩地的貿易總額已經超過五千億港元(約六百三十億美元),同比增長超百分之十,兩地互為第五大貿易夥伴。在人員往來和人才交流方面,兩地亦是密不可分。去年全年赴港和訪新遊客總數約八十萬,在港的新加坡僑民約兩萬,同時香港還有新加坡教育部唯一支持的海外國際學校。這些數字足以說明兩地之間的經貿連結並非虛言,而是有龐大的商業往來作支撐。
黃循財在本次訪問中也就「競爭論」明確指出,兩地雖有時存在競爭,但健康且良性,可共同壯大經濟版圖。李家超亦在會面時回應到,香港在「一國兩制」下有背靠中國大陸、聯通世界的獨特優勢,可發揮「超級聯繫人」和「超級增值人」的作用,協助新加坡企業拓展中國大陸市場,為企業和投資者創造更多機遇。換言之,香港可以成為新加坡企業進入龐大的中國大陸市場的橋樑,而新加坡則可以是香港連接東盟的重要節點。這種互為通道的定位,正是兩地關係最有潛力深化的方向。
黃循財此行還特別參訪了香港北部都會區,到訪河套深港科技創新合作區香港園區,實地了解園區整體規劃、產業布局和招商引資進展,包括去年十二月正式啟用的濕實驗室大樓。
北部都會區規模龐大,面積接近新加坡的一半,預計未來二十年內分階段完成。河套園區則定位為粵港澳大灣區的重要合作平台,聚焦生物醫藥、人工智能及先進製造等領域,目標打造聯通中國內地與國際的創科樞紐。這些領域也是新加坡近年大力投資的方向。兩地在生物醫藥與人工智能的戰略布局可形成協同效應,倚靠新加坡成熟的國際研發網絡,配合香港融資能力以及在大灣區的產業轉化平台,在亞洲構建獨特的創科生態圈。
李家超在會面中亦明確鼓勵新加坡企業落戶北部都會區和河套香港園區,參與商業建設和創新科技等範疇,把握相關龐大機遇。對有意深入大灣區市場的新加坡企業而言,這份邀約是一個橫跨十年以上的長線機遇,值得認真評估與部署。
在當前國際貿易環境中,全球化理念遭受衝擊,民族主義和保護主義情緒抬頭,多邊貿易體系面臨前所未有的壓力。但香港和新加坡作為東亞和東南亞的國際經貿中心,仍然如李家超在會面中所述,積極實行自由貿易,反對單邊主義和保護主義。黃循財亦表達了類似立場,稱讚兩地皆堅信自由貿易與基於規則的多邊主義。雙方都抱持開放共贏的共同價值觀。
香港與新加坡,各有其歷史積累和制度優勢。競爭可以激勵彼此精進,合作則讓各自的優勢得以放大,是成熟的城市夥伴關係應有的面貌。近年來,香港已在金融發展方面產業齊全,新加坡企業界則對內地市場的興趣持續上升,香港恰好扮演了橋樑的角色,成為新加坡投資大灣區的平台。黃循財此次訪問,反映香港與新加坡除了競爭關係,在創新科技領域更可以攜手並進,未來有望加強兩地創新科技的合作。

