馬來西亞最大州屬砂拉越擴大經濟自主、謀求區域地位,持續推動基建與產業轉型,憑經濟實力成大馬政治的關鍵力量。
砂拉越(原稱砂勞越)政府擁有的婆羅洲航空公司(AirBorneo)七月二十日開通由首府古晉到聯邦首都吉隆坡的首航,是這個馬來西亞最大州屬近年展現經濟實力與自主權的其中一項行動,反映其推動經濟全面發展的強大決心。古晉的經濟轉型政策也有助強化砂拉越在聯邦政治中的關鍵地位。
婆羅洲航空前身為馬航飛翼航空,是國營馬航的全資附屬公司,成立於二零零七年,以營運在東馬的砂拉越和沙巴的內陸航線為主。二零二五年,砂拉越政府收購了該航空公司,並改名為婆羅洲航空,使到砂拉越成為大馬唯一擁有本身航空公司的州屬。除了原本的東馬航線外,婆航也開拓飛往西馬、新加坡、雅加達等地的區域航線。
主持首航儀式並搭乘首航班機的砂拉越總理阿邦佐哈里表示,砂拉越將致力於加強東盟內部的互聯互通,這將鞏固砂拉越與印尼、新加坡等鄰國的關係。他希望將砂拉越定位為大馬最具吸引力的投資目的地,這得益於砂拉越擁有的資源,特別是再生能源,這促進了來自各國的投資。
婆航的擴張是砂拉越最新的經濟舉措。執政近十年的阿邦佐哈里一直致力於擴大砂拉越的經濟自主權。位於婆羅洲的砂拉越是在一九六三年與沙巴和新加坡一同與馬來亞(西馬、馬來半島)組成馬來西亞聯邦,兩年後新加坡脫離聯邦成為獨立國家,砂、沙兩州仍留在馬來西亞,統稱東馬。
雖然根據《一九六三年馬來西亞協議》,東馬與西馬是以平等伙伴身份組成聯邦,砂沙兩地並非普通州屬,享有一定程度的自主權,包括宗教、移民控制、土地、語言和行政自主權等,但數十年來包括財務分配權等部分自主權都遭聯邦削弱,直到近年因西馬執政黨需要東馬方面的支持以鞏固執政力量,為了拉攏東馬,才修憲恢復東馬的原有地位,例如將兩地的地位由「州」恢復為「邦」,土著保守黨(土保黨)主導、長期主政砂拉越的政府積極推動「去州為邦」,並將首席部長改稱總理。
多年來,砂拉越政府從聯邦政府手中接管了巴貢水力發電計劃的管理權,控制了民都魯港,成立了砂拉越發展銀行和公營能源公司Petros,並收購了艾芬銀行(Affin Bank)的多數股權。砂拉越近年通過徵收百分之五的石油與天然氣銷售稅及成立Petros,積極主導油氣資源。自二零一九年落實油氣銷售稅以來,砂州財政收入大幅增長,整體收入由二零二一年的七十六億令吉(約十八點七億美元)激增至二零二五年的一百二十五億令吉。
砂拉越政府也積極推動逾百億美元的計劃,將在距離古晉約一小時車程的丹絨恩邦興建一座新的國際機場和一個深水港;並正積極布局航空航天產業,目標在二零三零年發射首顆納米衛星,致力於將該邦打造為區域航天樞紐。這些舉措共同構成了阿邦佐哈里所描述的戰略的一部分,旨在將砂拉越從一個資源生產州重新定位為能源、先進製造業、數字基礎設施和物流的區域中心。
布局多元產業樞紐
連接沙巴、砂拉越與汶萊、全長超過二千公里的泛婆羅洲大道也將帶動區域經濟與物流發展,這項當地的超大型基建改善了長期以來因交通不便而窒礙經濟的問題,大道長達一千公里的砂拉越段已接近完工,主要路段也已經通車。
砂拉越有著與西馬不同的治理風格。砂拉越政府大力推行馬來語與英語的雙語教育政策,是全馬唯一在國民小學全面以英語教授科學和數學的州屬(西馬採用馬來語教學),且早在二零一五年成為全馬首個承認華文獨中統考文憑的州屬,持有統考文憑者可申請成為州公務員、報讀州內公立大學等。有別於日漸宗教保守化的西馬社會,在有著二百五十多萬人口的砂拉越,伊班族、馬來族、華族等二十多個民族之間相處融洽,常見同桌共餐及文化交融,被視為馬來西亞多元種族和諧共處的典範。
阿邦佐哈里曾指出,砂拉越不能再依賴舊方法了,政府必須制定新的經濟政策,「因為年輕一代將進入一個快速變化的經濟環境」。
對於執政的砂拉越政黨聯盟(砂盟)而言,經濟轉型是長期策略的一部分,目的是維持砂拉越的權力,並成為聯邦政治的關鍵槓桿。土保黨主導的砂盟在國會下議院二百二十二席中佔有二十三席,成為首相安華領導的執政聯盟的關鍵力量,使砂拉越在聯邦政治中擁有更大的影響力。
政治分析師指出,砂盟將是決定哪個政黨聯盟能夠執政的重要把關人之一。大馬下屆全國大選最遲必須在二零二八年初舉行。近期的地方選舉結果引發外界猜測,首相安華可能會提前舉行大選。
分析人士表示,砂拉越政府必須讓農村社區相信,對人工智能、航空航天和綠色產業雄心勃勃的投資將轉化為更美好的生活,並確保不斷擴大的公有資產組合帶來長期回報。砂拉越大學高級政治學講師阿諾德.普約克認為,砂拉越選民將會繼續支持砂盟,因為它成功將自己定位為唯一能夠在保護砂拉越利益的同時實現發展的聯盟。


