海南巧開放消息一出，掀起了中國遊客到當地享受免稅購物的熱潮。「提前下單，離開時就可拿到嶄新的iPhone，比內地便宜了八百多元人民幣（約一百一十三美元）呢，來旅遊順道購物真是太划算了！」剛到海南旅遊的廣州大學生霍銳賢興奮說道。

霍銳賢稱，他出發前就從網上瀏覽比價，進島後直奔當地的全球最大單體免稅店cdf海口國際免稅城，選定心儀商品並付錢後，在離島時於美蘭機場便可在安檢後登機口旁的「免稅品提貨點」取貨。他指整個過程流暢簡潔，提貨只需核實身份證和行程信息，五分鐘內就能拿到iPhone。他補充道：「如果時間緊張的話，甚至不需要去免稅店，在微信小程序上就可直接下單，離開時再去機場、港口的提貨點拿就可。」

他稱，這次過程體現了海南巧開放背後「自由」和「嚴格」並存的特點：「自由的是，十萬元人民幣額度內可以隨便買；嚴格的是，每一個環節都綁定了我的身份和行程，全程有一雙『數字眼睛』在時刻監督。」

這是海南島開放背後的制度創新，確保既自由又合規，堵塞對制度漏洞的濫用。《海南離島旅客免稅購物監管辦法》規定，旅客購物時需提供完整、準確、實時的購物、提貨信息等電子數據，確保海關的智能監管系統可以精準追蹤每一件免稅品的流向，一旦發現任何異常模式，如同一設備頻繁為不同身份賬號下單、同一收貨地址匯聚大量免稅品，都會觸發風險預警。

防範有組織走私產業

如此謹慎的管控，是為了防範巨大的灰色交易鏈。在「十四五」以來，被查辦的「套代購」案件案值已達五十九億元人民幣。所謂「套代購」，並非簡單的、個人幫助親朋進行的購買，而是有組織的走私，違反相關條例中「不得進入國內市場再次銷售」的規定，而當逃稅金額達到一定規模後，則不再僅僅是違反海關監管規定，而是觸及了走私普通貨物罪的刑事紅線。

以湛江市中級人民法院發布的典型案例為例，被告人周某根據貨主需求，招攬、利用他人身份信息在線上平台購買免稅品並郵寄集貨，偷逃稅款四十餘萬元，被判監兩年；另一案件中，被告人黃某某通過組織、利用他人離島免稅購物資格和額度，購買免稅品後銷售牟利，偷逃稅款高達一百二十萬餘元，被判監四年。

大數據追蹤可疑活動

過去五年，海南已率先試驗「自貿港」制度，而為了打擊「套代購」的行為，海關依託海南社會管理信息化平台，對免稅品實行全流程數據追蹤。通過分析購物頻次、額度使用、物流信息等大數據，極大程度提高了預警與打擊的精準度，這正是「一線放開、二線管住」封關制度的核心支撐，不斷收緊的枷鎖，通過全域物聯網、大數據追蹤，從根本上管住走私商品流向內地市場的閘門。

然而，在合規的範圍內，這種灰色活動無疑也是自貿港零售業的一大競爭優勢，在海南免稅類別增加、購物便利性增加後，海南掀起了購物潮，甚至與香港長期存在的「水貨」市場形成一種隱性競爭。

不過，這種競爭是有限的。如香港零售業在年終減價促銷時，奢侈品、美妝、電子、潮牌等品類優惠力度更大。海南離島免稅的商品清單也未涵蓋所有商品，以LV、Dior為代表的國際頂級奢侈品牌為維護其全球價格體系，就未將核心產品加入免稅行列。因此，海南分流的免稅商品主要為美妝、香水、電子產品及部分輕奢品牌等大眾消費品類，而這部分市場與香港傳統優勢的高端奢侈品市場重疊度有限，香港自由港的地位、極其齊全的品牌陣容和更加成熟的國際供應鏈，也都是短期內難以被複製的優勢。

然而，假若未來更多國際高端品牌逐步在海南實現免稅銷售，一些側重「性價比購物」的內地客群有可能會轉向海南，衝擊香港零售業。有海口的金飾免稅店銷售人員聲稱，當地售賣的金飾每克相較其他地方少一百六十九元，疊加政府消費券，還能便宜好幾千元。

港瓊兩個自貿港在競爭以外，也有望協同互補，因此合作空間更大。例如，香港可憑成熟的國際金融和專業服務中心，發揮金融、法律、國際化能力和規則銜接經驗，為進駐海南的海外企業提供融資、跨境結算、國際仲裁等服務。海南則可為港企提供較低成本生產加工基地的機遇，以零關稅進入內地市場。