美國總統特朗普成功綁架委內瑞拉總統後,進入「放飛自我」的國王心態,隨心所欲竊取委國反對派領袖的諾獎而不知恥,並進一步肆意踐踏歐洲盟友的尊嚴和國家主權,無視英國和歐盟的抗議,組成工作小組,全力推動將格陵蘭島「收歸美國所有」。在歐洲與加國等十多個北約國家宣布在格島進行「北極耐力」聯合軍演、派出三十七名士兵(英國只派一人)登島後,特朗普竟提出向歐盟八國加徵一成的懲罰性關稅。
這引發了歐洲的全力反擊,丹麥增派一百士兵進駐具國際機場戰略價值的康埃盧蘇阿克(Kangerlussuaq),將該國在格島的駐軍提升至二百人。
精準打擊共和黨票倉
貿易方面,歐盟對美國商品高達九百三十億歐元(約一千零八億美元)的關稅反制會在二月初生效,對共和黨票倉的敏感商品進行精準打擊,包括路易斯安那州的黃豆、肯塔基州的波本威士忌、哈雷機車與Levi's牛仔褲等。法國更提出「反脅迫工具」(ACI)的貿易重砲,限制美國企業進入歐盟金融市場,對美國產品實施進出口配額以及許可限制,並削減美國在歐盟的知識產權保護與FDI准入。
外交上,歐、加紛紛祭出「友華制美」的政策,英國批准了延宕多年中國在倫敦興建歐洲最大使館的申請,歐洲監管機構通過中國商業航機C919的試飛評估,加國與中國達成「新型戰略合作夥伴關係」,大減對中國電動車的關稅。
特朗普完全無視歐洲及其他北約國家的主體性,輕蔑地說,離開了美國,北約玩不轉,整個歐洲都不行。他還對挪威首相發私信,指由於自己未有獲得諾貝爾和平獎,因此不再感到有義務純粹考慮和平,並提出要徹底控制格陵蘭,否則世界不安全。此外,在俄烏談判問題上,他也不再「裝傻」,擺明問題就出在抵抗侵略的烏克蘭總統澤連斯基身上,特朗普公然挺俄、脫序的霸凌姿態,讓歐盟和加拿大猛然醒悟到,特朗普追求的是「美國通吃」:既要用「中國威脅論」切斷盟友的外部出路,但又用「美國獨尊」無底線壓榨盟友。
在特朗普的倒逼下,歐、加已看得十分清楚,美國就是麻煩製造者,對盟友始亂終棄。這刺激了歐、加超越意識形態束縛、擺脫對美國的單一依賴,主動尋求對華合作。歐、加多國領袖在新年輪番訪華,在為國家尋找商機的同時,也尋找平衡特朗普的大國助力,團結維護戰後多元合作的經貿秩序,並給中國帶來了巨大的戰略機遇。
歐洲「友華制美」戰略
英國首相斯塔默(施紀賢)最近批准中國興建使館選址的申請,就被視為是歐洲「友華制美」的最直接體現。早在二零一八年,中國就用兩億多英鎊(約兩億七千萬美元),購買位於倫敦金融城附近的皇家鑄幣廠舊址,申請建造在歐洲規模最大的「超級」大使館。由於新館地址靠近倫敦金融區以及重要的數據電纜,消息一出,旋即遭到英國多黨議員的反對以及民運人士的抗議,理由是該館地處敏感要津,可能會成為中國間諜活動的基地,加強北京對海外異議人士的監控和恐嚇。
但比起中國的威脅,唐寧街此刻更忌憚的還是美國以自由世界安全受到威脅的理由暗中施壓。在斯塔默與特朗普過去一年的多次互動中,在烏戰、格島危機問題上均多次遭到當面奚落,美國的關稅戰也讓英國經濟復甦遙遙無望。不僅如此,特朗普對歐洲文明的否定,更讓有著帝國榮光的英國倍感挫折。
因此,斯塔默政府在多年拖延後,終於下決心走自己的路,成為約八年來首次訪華的英國首相,開拓英國與中國的經貿關係,並在出訪前下令批准中國的建館申請。因為英國意識到,如果再唯命是從,國家利益就會淪為美國的大國博弈籌碼。
同樣,歐洲近日認證了中國C919的試飛評估,完成了中國飛機進入歐洲市場大門的里程碑。中國自行製造的C919到去年為止,安全載客量已突破四百萬人次,並進入印尼、老撾、越南的市場,因此歐盟監管機構也不顧美國的暗中阻撓,對C919進行試飛評估。
現實地說,歐美兩大適航認證依然是C919進入全球市場的通行證,在波音問題叢生的情況下,美國FAA不可能在短期內對中國產的大飛機啟動認證流程,而歐盟、尤其是德國支持的適航認證一旦落實,C919將獲得「國際價值」,未來可進入波音、空客壟斷的商業航空市場,並開拓更多的非洲和亞洲等市場,因為許多國家的適航審查都是以歐盟標準為參考。
中加新型戰略夥伴關係
此前,加拿大總理卡尼在訪京期間宣布,重置中加外交,開拓加拿大的亞太元年,為西方國家打開了「友華制美」策略的典範。卡尼在北京獲總理李強、人大委員長趙樂際以及國家主席習近平會晤,規格甚高。雙方宣布發展「新型戰略夥伴關係」,並簽下八大協議。卡尼公開強調,中國是比美國更加可靠和可預測的合作夥伴,而加國會以更加獨立的姿態與亞太地區展開合作。
卡尼訪華,前有聯邦自由黨九十二歲的總理克雷蒂安打頭陣鋪路,後有聯邦保守黨前總理哈珀(卡尼前老闆)私下面授機宜,有備而來,也成果豐碩。在中加的電動車關稅和油菜籽、豬肉、海鮮關稅問題上,不是大規模降低就是全面免除。
在思考務實的卡尼看來,將對中國電動車的關稅由百分之一百降至百分之六點一,不但給加拿大消費者帶來了每年四萬九千輛可負擔的電動車,並在未來帶動加國新能源車產業鏈的建設,應對特朗普把加拿大傳統汽車製造業收回美國所帶來的產業危機和失業衝擊。
中加更成功達成農產品、海鮮產品的免稅或者減稅,促成了高達三十億美元的農產品大單,迎頭痛擊特朗普以美墨加自貿協定扼殺加拿大農業的企圖。中加更簽訂了兩千億人民幣(約二百八十七億美元)的雙邊本幣互換協議,並建立部長級對話機制,加強兩國在傳統能源、天然氣和新能源產業鏈的互補合作,讓特朗普通過控制委國、伊朗石油來對付中國的計謀落空。
卡尼硬氣啟發歐洲
卡尼強勢反擊美國,發展與歐、中的關係,是加國建立獨立的經濟體系、防止美國吞併的重要舉措,但欺軟怕硬的特朗普回應相當克制,稱卡尼若能和中國達成協議,就應該去做。這種強烈對比給接踵訪華的英、德領袖帶來了積極的啟示,只要破除「害怕特朗普報復」的恐懼,與中國發展和平互利雙贏的經貿關係,反而能為國家爭取到更大利益。
針對加拿大發展與中國的經貿關係,是否也會遭遇中方利用經貿手段脅迫的疑慮,加拿大聯邦參議員胡元豹表示,雖然將經貿武器化已經成為大國博弈的新常態,但來自中國的「經濟脅迫」是可預測的,只要不踐踏台灣、新疆、西藏等紅線,北京仍然是按照國際法原則行事。而特朗普公開表示無視國際法,他的威脅脅迫無法預測,實際上對加拿大更為危險。可以預料,特朗普對格島主權的覬覦,以及散布吞併加拿大等霸權信息,將會進一步加大歐、加與中國和其他新型經濟體的合作互動,從而出現更加強烈的反對美國霸權、要求恢復世界經貿多元化、秩序化的新潮流,讓特朗普和美國淪為「世界孤兒」。
特朗普「二進宮」執政一年,已成內外交困之勢。內政上,共和黨議員倒戈,在參議院立法禁止再度不經國會對委國動武以及把《評價醫療法案》補貼延長了三年。除了阻止非法難民流入以及大科企股價屢創新高外,特朗普政績平庸,讓民主黨在地方選舉連連勝出,大大加劇中期選舉對白宮的壓力。

