二零二六年五月二十二日十九點二十二分,山西省沁源縣通洲集團留神峪煤礦發生瓦斯爆炸。截至目前,有關部門通報的死亡人數已達九十人。這是中共十八大以來,中國內地發生的死亡人數最多的礦難。目前,山西通洲集團負責人已被依法採取控制措施。
這起礦難為中國的能源安全敲響了警鐘。新中國的礦難自大躍進期間和一九九零年代前後兩個高峯期後,隨著科技進步和安全生產監管的日益加強,這麼大規模的礦難死亡已經很罕見。
當天,全中國大多數人還在晚飯前後,這場突如其來的礦難震驚了整個中國。最早報道的礦難死亡人數,在二十三日凌晨三點三十三分時僅為四人。
不過,在礦難發生後的八九小時後,央視新聞和新華社先後進行了報道。新華社最早的報道稱,當地二十二日晚九時四十三分接報,山西省長治市沁源縣通洲煤業集團留神峪煤礦井下一氧化碳傳感器發出超限警報,當時井下作業人員共二百四十七人。截至二十三日凌晨三點三十三分,已有一百五十七人升井,其中四人死亡。井下仍有九十人,其中十六人危重。目前,搶救工作仍在緊張進行中。
但是,對於此次礦難的死亡人數,各大媒體報道的數據前後不一。除了最早報道的死亡四人以外,到二十三日早晨六點則變化為八人。到了二十三日中午十一點四十九分,則變成了超五十人,一個多小時後,新的數字則變為八十二人死亡,兩人失蹤,央視新聞則報道了一個九十人的死亡數字。
據官方介紹,事故現場有毒有害氣體長時間超限,存在發生次生災害風險。事故發生後,現場混亂,企業對作業人數統計不清,導致一開始通報的人數不準確。
有關方面的數據則顯示,當天有二百四十七人下井。截至發稿時,最終的統計數據依然未給出。
針對山西通洲集團留神峪煤礦瓦斯爆炸事故,中國國務院事故調查組稱:「將較真碰硬開展事故調查,查清查透事故原因,查清查透屬地管理、行業監管和企業責任,依法依規嚴厲懲處。」
救援人員在搜救過程中發現,實際升井登記人員與企業提供的下井人員信息不符,隨即展開盤問。在搶險過程中,搶險人員質問礦方:「都到關鍵時刻了,難道還要隱瞞嗎?」
直到二十三日二時才初步確定,實際下井人數二百四十七人,其中一百四十四人攜帶井下人員定位卡,一百零三人沒有攜帶井下人員定位卡。
據「中國應急管理」微信公眾號消息,此次救援的最大難點在於無人員定位、無準確地圖。礦方提交的井下圖紙與巷道真實面貌存在偏差,無法準確指引搜救方向。救援人員升井後反饋,井下部分地點在圖紙上根本沒有標註。現場指揮部只能不斷增派人手,在一條條巷道中反復「過篩子」式搜救。
連續遭警告的煤礦
留神峪煤礦位於中國山西省長治市沁源縣沁河鎮上莊村,這裏在長治和臨汾中間偏北的位置,是山西省中南部地區,也是中國知名的產煤區。
二零二四年,沁源縣規模以上工業企業原煤產量兩千六百多萬噸;非常規天然氣產量六千三百多萬立方米;焦炭產量三百零七萬噸。而此次出事的通洲集團年產煤量達四百二十萬噸,幾乎佔全縣產煤量的六分之一。其中,留神峪煤礦年核定產能為一百二十萬噸。
通洲集團資產總額一百億元人民幣(約十四點七億美元),先後被評為「全國就業與社會保障先進民營企業」、「中國民營五百強企業」、「山西省百強企業」、「山西省功勳企業」、「山西製造業一百強」等榮譽稱號。
國家礦山安全監察局曾於二零二四年四月十五日發布全國災害嚴重生產煤礦名單,其中,通洲集團旗下四家公司上榜,包括本次事故主體山西通洲集團留神峪煤業有限公司。四家煤礦均位於沁源縣,災害類型均為高瓦斯。
天眼查APP顯示,山西通洲集團留神峪煤業有限公司二零二五年兩次因為安全問題被行政處罰。這兩次安全問題被沁源縣應急管理局處以三萬元人民幣和兩萬元人民幣的罰款。
一位國有煤礦的管理人員指出,這個煤礦,登記人員信息不準,估計是個人承包隊組在裏面工作,現在煤礦人員少,都有不少個人承包性質的隊組,個人承包,都是為了掙錢,所以管理混亂,弄虛作假嚴重,造成隱患積壓不整改。他認為,留神峪煤礦的問題是在於管理混亂,且將煤礦作業承包給小包工頭進行採掘。
關於生產安全,這位國有煤礦管理人員說:「安全培訓也是走形式,這樣的工人都幹過煤礦工作,膽子大,關鍵他們的目的就是掙錢,隱患問題他們不管、不處理,沒有利潤就不幹,隱患就積壓下來了。但是這些都是國家明令禁止的。」
有媒體走訪了解到,涉事煤礦疑似存在隱蔽工作面作業情況,上組煤為「明面」,經政府批准可進行開採,下組煤為「黑面」,未經政府批准違規開採。面臨上級檢查前,煤礦會臨時封閉違規作業面。
有礦工表示,他們並非與煤礦直接簽訂勞務合同的「正式工」,而是與陝西某隊部簽訂用工合同的「外包隊」。還有礦工表示,他們不帶定位卡也能下去。有的礦工表示,自己沒有定位卡。有礦工表示,不少人都是外包來的,工作服、安全帽、水鞋都是自己買的,隊裏連雙手套都沒有發過。
國務院調查組的通告印證了這些說法。調查組在通告中說:「各地區各有關方面要全面檢視礦山安全『八條硬措施』落實情況,重拳出擊『打非治違』,嚴查嚴懲煤礦隱蔽工作面作業、安全監控造假、下井作業人數不清、違規分包轉包等問題,確保硬措施得到硬落實。」
通洲集團最早起步於創始人任鐵柱承包本村煤礦,一九九三年創辦沁源縣第一座焦化廠——興盛焦化廠,一九九五年組建通洲集團。
通洲集團由任鐵柱全資控股,股權結構中,任鐵柱直接持股百分之七十九點六,另外的百分之二十點四的股份是通過任鐵柱百分之百控股的宏茂能源(海南)有限公司持有。該公司資產在二零二五年已突破百億。
任鐵柱曾擔任山西省第九屆、十屆人大代表,多次獲評「山西省勞動模範」、「山西省優秀企業家」,是胡潤百富榜常客,身家數十億。但其行事極為低調,很少見諸媒體。
據微信公眾號「閃電資訊網」二零一七年一篇文章《省人大代表任鐵柱「鐵腕懲治」陝西民工》反映:二零一七年十一月一日,陝西農民工陳有才攜家人親戚共七人,前去留神峪煤業有限公司討賬,結果被任鐵柱召集一百多名打手,用鐵棍等兇器將陳有才及家人親戚打傷。陳有才的妹妹陳有紅是被打手從一丈多高的懸崖拋摔下來的。
陳有才當地找媒體求救,可人家一聽對方是省人大代表任鐵柱就不管了。還有人說:「不反映到中央,誰也管不了。」
中共十八大以來,每年煤礦事故基本降至每年二三十起,死亡三十至五十人。但是二零一二年,山西煤礦事故一百九十二起,死亡五百一十八人。
新中國礦難死亡人數主要有兩個高峯期,第一個是大躍進期間,第二個是一九九零年代前後。
一九五八至一九六零年大躍進期間,由於鼓勵「超產」,拼產量、放衛星,安全措施被嚴重壓縮。一九六零年大同老白洞礦難,六百八十四人死亡,為四九年以來單次死亡人數最多礦難。
第二波礦難高峯期在一九九三到二零零二年期間,這是市場化初期+鄉鎮煤窰泛濫期。這十年被業內稱為礦難「十年黑暗期」,總體死亡人數最高、重特大事故最密集。
一九九九至二零零二年期間,每年死亡七八千人,百萬噸死亡率七到十人。其中,二零零二年全國煤礦事故六千多起、死亡近八千人,為歷史峯值。其主要原因是鄉鎮小煤礦爆發式增長、監管鬆弛、私挖濫採、安全投入極低。
礦長下井帶班制改革
中共十八大以後,重特大事故明顯減少,二零二零年後百萬噸死亡率降至零點零五左右。其根源是二零一零年開始的礦長下井帶班制度,當年十月該制度正式在全國煤礦強制推行。該制度的政策基礎可追溯至二零零五年國務院辦公廳相關文件,但系統性、強制性推進始於二零一零年十月七日。該制度要求每個礦井的礦長每天要親自下井,國有礦的黨委書記和礦長輪流下井。自那以後,礦難大幅降低。
留神峪礦難打破了這個平靜。

