馮煒光,香港時事評論員,港澳研究會會員,曾擔任香港政府新聞統籌專員。

香港政府近日有兩個首長級位置實行公開招聘,輿論都注意到這兩個位置一向是由首長級政務官(AO)出任。 二零一九年時的食環署署長是劉利群,她是八十年代入職的政務官。時光荏苒,她在回歸後逐步擢升至二零一九年時的食環署署長(首長甲級政務官,D6)。黑暴之亂後,她更再上層樓,榮升食衛局秘書長(首長甲一級政務官,D8),位極人臣,升無可升(除非是獲特首提名,經中央委任為問責局長)。劉利群最為人詬病便是在二零一九年黑暴文宣鋪天蓋地時,她因為擔心正在進行的司法覆核而拒絕清理;客觀上令黑暴氣燄更張。至於新聞處處長,在回歸以來的處長,都是青雲直上的政務官,可謂粒粒皆星。回歸後十一名新聞處處長包括目前為財政司副司長的黃偉綸、前局長聶德權和邱騰華、駐京辦主任鄭偉源、朱曼鈴、黃智祖、馮程淑儀等。上任新聞處處長則是二零二一年透過內部招聘,由同樣是政務官的陳偉偉「跳級」擔任。這兩個一向由資深AO出任的處長位置,改為公開招聘,相信是李家超政府厲行改革的一步。此舉應予點讚。 我更期望特首李家超能劍及履及,要求凡是擢升至首長乙一級政務官(D4)或以上的政務官,在獲擢升前,能與一眾司、局長看齊,即是沒有外國居留權,且也要申報其直系親屬有沒有外國居留權,或是正在外國求學和本人及其配偶有沒有外國房產。AO以往和其他公務員都是「打份工」(餬口而已),資深AO出身的曾蔭權二零零七年競選特首大位時更是以「做好這份工」作口號。但時移世易,在大國激烈搏弈下,AO尤其有機會擢升至首長甲級位置的,不應再視「只是一份工」。出任這麼重要職位,可以決定是否清除黑暴文宣或決定如何傳播政府口徑的AO,怎可能「只是一份工」?你去問一下美國駐港總領事伊珠麗,她會否只視她的職位為「一份工」而已?在特區政府出任高職,知悉敏感資料、了解政府高層內情、手握人事大權的高級政務官,怎可能「只是一份工」? 我和大家分享一個真實案例。二零一六年十二月九日中午時任特首梁振英突然宣布因為家庭原因放棄爭取連任。此事引起各方關注。當日下午一位和境外地方政權很友好的朋友便邀約我見面。我由於早便約好了晚上的工作飯局,又推卻不了,只能抽出夜宵時間。怎知甫坐下,便見到境外地方政權的兩位代表,她們單刀直入,詢問我究竟梁特首的家庭理由是否真確?我只能按特首當日的公開口徑來說。對方又繞了個彎子詰問我。那晚的夜宵,確實是「背脊骨落」(吃了令人難受)。 從我的親身經?可見,只要你的工作能經常接觸特區政府高層,你便會在關鍵時刻被各方所「垂青」。那麼你是首長級AO,而你擬在十年後便和家人到五眼聯盟國家退休,又或者你的子女正在上述國家求學中;那麼該國領事館人員「友好」地邀約你去下午茶或飯局聊天,你能不去?今天你是處長或常任秘書長,效忠特區政府;但十年後你拿著千萬港元計的退休金到上述國家退休,你便是該國公民。你要唱當地國歌,宣誓效忠該國;甚至由於現制度無需申報,你今天便已經是在該國有居留權的人士。那麼你在今天能拒這些國家領事館職員於千里? 要去外國退休就得申報 本來香港是國際城市,和外國領事館人員交流,是家常便飯。但若你身居高位,然後對方不經意地問及一些敏感人事或內情,你又應如何面對?最佳方法,當然是你無求於對方國家,不會到這些國家退休。但香港的精英一向以能到五眼聯盟國家退休、置業或子女到當地求學為時尚;要求他們無求於對方,不切實際。因此最好方法便是設立申報制度,讓特首以至負責監督香港事務的港澳辦知悉,以便在考慮是否擢升你時,能讓各有關方面尤其中央政府,有個通盤的考量。 你或許會說:這是侵犯你和你家人的私隱。但這個世界不可能「既要也要還要」的。你要身居高位,手握大權,得享高薪;你便必須作出犧牲。舉個極端的例子,美國政府高層也有華裔,倘若這些華裔有意在退休後落葉歸根,認祖歸宗,回去北京或上海定居,並且已經在上述大城市置了業,但他們卻沒有申報。你猜美國的國家安全部門會如何視之?他們會否獲擢升,然後整天在白宮裏外穿梭?