日本修憲與護憲勢力博弈勢均力敵,五月三日憲法紀念日成為兩派對決舞台,日相高市早苗呼籲加速修憲,護憲派五萬人則集會高喊「不要戰爭」。
日本二零二六年五三憲法紀念日成為修憲與護憲兩大勢力博弈升溫的交鋒日。以修憲勢力為代表的保守政治團體在東京都內賓館集會放大聲量支持修憲,急於加速推動修憲的日本首相高市早苗在視頻講話中表示,要加強向民眾說明並爭取各黨合作,以適應時代需要,共同推動修憲進程。堅持守護和平與憲法的多個民間團體同日也在東京有明公園舉行大規模集會與遊行,五萬民眾以及在野共產黨、社民黨和令和新選組代表參加,釋放了動員全國公民力量來守護憲法,希望在反對戰爭的共同立場上擴大公眾輿論共識阻止修憲,捍衛和平憲法。
護憲集會的年輕人身影
五月三日是日本憲法紀念日,由防止戰爭千人委員會、不許破壞第九條(和平憲法)執行委員會和保護和維護憲法聯合中心等團體組織的二零二六憲法大集會在東京有明防災公園舉行。據組辦方稱,參加本次集會的各界民眾達五萬人,創下新高。亞洲週刊記者在現場觀察到,與過去中老年居多的集會活動相比較,今年大集會中增加了不少年輕人與女性。來自橫濱的一名大學生向亞洲週刊表示,第一次參加集會活動,守護和平憲法,事關日本未來走向,有必要堅持下去。
作為主辦方代表的秋山正臣向記者表示,今年的憲法集會是在前所未有的公眾關注度下舉行的。其背景是眾議院大選結果,自民黨在眾議院贏得了超過三分之二的席位,首相高市早苗對憲法修改表現出了加速修憲姿態,這加劇了公眾的危機感。由此,也激發了日益高漲的「希望和平,不要戰爭,反對戰爭」的情緒,現行憲法第九條就是制止戰爭的關鍵,守護憲法、反對修憲的權力掌握在公民手中。
日本共產黨委員長田村智子在集會講話中指出,反對戰爭,捍衛憲法,這一聲音曾多次響徹國會,給人們帶來希望,但目前國會也面臨著前所未有的危機,絕大多數議員支持修改憲法。正是在這樣的背景下,此次集會是再一次啟動國民動員,以形成堅定不移的捍衛憲法的壓倒性民意,並爭取絕大多數民眾支持捍衛憲法第九條。田村智子強調,修憲勢力企圖將自衛隊寫入憲法第九條中,是為了突破「最後的束縛」,這是決不能容許的。參加集會的民眾還手持「停止改憲擴軍」、「不要戰爭」等標語牌,高呼「守護憲法」、「主權在民」等口號進行了遊行。
和平憲法的歷史背景
日本社會護憲派的社會動員時機被激活,源於修憲派在修憲必備條件上時機變強了。日本要完成修改現行憲法修憲必須跨越三大高門坎:首先是要獲得眾議院三分之二議員表決贊成,第二是獲得參議院三分之二議員舉手贊成,在此基礎上還有需要國民投票過半數同意的全民公投。日本現行憲法於一九四七年五月三日施行,其中第九條規定,日本永遠放棄發動戰爭、武力威脅或以武力作為解決國際爭端的手段;日本不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權。因此,日本憲法又被稱為和平憲法,確保了戰後七十九年來日本從來沒有捲入國際軍事紛爭與戰爭的和平與穩定。
由於這部和平憲法是戰後在美國主導下制定的,長期執政的自民黨一直把通過修憲來完成獨立自主制定日本憲法作為政治綱領之一,但卻一直難以實現。即使在安倍晉三第二次強勢執政時期曾試圖修憲,結果夙願難成。高市早苗執政後掀起「高市旋風」,在今年二月眾議院大選中,一舉拿下了自民黨單獨超過三分之二的議席,為自民黨主導修憲奠定了第一塊「基石」。此外,在參議院自民黨執政聯盟議席雖然沒有過半,但包括在野黨的國民民主黨等支持勢力,闖關參議院三分之二也可望成功。
由此,高市早苗在今年四月十二日的自民黨黨大會上,首次明確表示修憲時機已到,應在國會推進討論。高市同時提出了修憲時間表,強調希望在明年春季召開黨大會時,能夠達到具備提出修憲動議條件的狀態。在自民黨建黨七十週年新願景中也明確提出:「為應對國家存亡危機,必須準備好必要的實力。在考慮安全保障問題時,推進修憲努力至關重要。」在今年自民黨運動方針中也提及將在眾參兩院設置憲法條文起草委員會,爭取制定修憲提案並提交國會。
高市爭取各黨派合作
高市早苗在五月三日由修憲派主將櫻井良子為首主辦的支持修憲集會上發表了視頻講話,重申修憲訴求:「憲法是國家的基石,應當根據時代需要定期更新。」高市強調,自民黨將調動一切資源,就憲法修改事宜向公眾進行詳盡的解釋,也將在國會進行討論,爭取各黨合作,共同努力,共同推動修憲進程。自民黨憲法修改實現本部幹事長新藤義孝、執政聯盟日本維新會眾議員安部圭史,以及國民民主黨黨首玉木雄一郎等出席並講話支持修憲。目前,自民黨提出的憲法修正案一是把自衛隊明確寫入憲法,二是加入應對大規模災害等的緊急事態條款,三是解決參議院的合區問題,四是充實教育環境。自民黨同時還發表了五三紀念聲明,表示將以「國會具體憲法討論」和「加深公眾理解」為兩個車輪,推動開展討論並取得進展,竭盡全力,盡快實現憲法的修改。
中間派選民是關鍵
值得關注的是,日本護憲派聲勢浩大的集會能否成為阻止高市修憲的「剎車」?這主要取決於護憲陣營公民力量能否從內部動員轉化擴大為社會強大輿論和中間派廣大民眾的選擇,從街頭反對修憲活動轉化為在參議院與修憲派對壘的政治力量。作為修憲派的高市早苗政權雖然聲稱修憲「時機已到」,但也未必能夠輕鬆跨過「參議院門檻」,特別是贏得國民投票的半數支持。
最新日本共同社調查顯示,超過百分之七十的受訪者希望修憲討論建立起跨黨派廣泛共識,而不是只由贊成修憲的執政黨來推進。有關被稱為和平憲法核心的第九條的修改,贊成修改的為百分之五十,反對修改的為百分之四十八,兩者勢均力敵。
修憲派強調:時代變了,國家必須更新憲法。護憲派強調:越是危機時代,越要防止國家權力借危機擴張。日本這場關於修憲還是護憲的真正博弈,本質上是日本要以什麼方式成為「正常國家」與「和平國家」,以及這個過程是否仍受民主自由人權的共識約束。

