陳國祥，台灣資深媒體人，曾任《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、《中國時報》特約主筆；前中央社董事長。 電郵：[email protected]
美國總統特朗普訪華，自稱完成重大交易，非常成功。確實，這場特朗普與中國國家主席習近平合跳的探戈，配合良好，舞姿曼妙，不僅擷取世人的注目與驚嘆，而且完成一些重大交易，對世局產生重大影響。特別是在伊朗戰爭和台海和平上，兩人心意相通，達成難得的一些共識。 特朗普目前有所求於中國，一方面是在伊朗戰爭上，需要中國引導伊朗結束戰爭，以免繼續影響能源運輸、通膨與美國中期選舉。台灣問題同樣棘手，總統賴清德一意求獨，北京必須嚴厲以對，若無法遏制，美國有可能被拖入戰爭。這兩件大事必須中美通力合作，方能控制局面。在伊朗問題上，中國願意在調停上出更多力；在反台獨上，習近平運用施壓及交易取得特朗普一定程度的配合。 中國對世局的影響力加大，在這次特習會中表露無遺。英國《金融時報》資深評論員金奇（Gideon Rachman）直言，這次特習會具有歷史意義，它代表「世界運作方式改變」，世界可能正在走向由中國主導的國際秩序。 進一步言，我們很可能正在步入一個由中國而非美國主導及制約的全球秩序。雖美國仍是西方國家領袖，但世界上有一大部分地區不屬於西方。對於這些地區的國家而言，在貿易、投資和基礎建設方面，中國的重要性遠大於美國。當前國際格局正發生結構性變化。過去三十年，全球化由美國主導的規則體系所定義——華盛頓共識、美元霸權、西方價值觀，中國則是全球化的最大受益者。 另一方面，隨著中國經濟體量的持續增長與「一帶一路」倡議的深入推進，全球南方國家在發展路徑上有了另一個清晰的參照系。根據世界銀行最新數據，中國對發展中經濟體的基建投資規模已超過美國、日本、德國三國總和。在東南亞、中亞、非洲與拉美，中國既是最大的貿易夥伴，也是不可或缺的發展夥伴。 此次特朗普訪華期間達成的「建設性戰略穩定」框架，本質上是美國對這一新現實的遲來承認。與其說美國主動選擇與中國共處，不如說美國已經沒有能力再按照過去的方式主導全球秩序。當美國忙於內部政治分裂與對外戰略收縮時，中國正穩步填補全球治理的空白——從氣候變化到供應鏈韌性，從中東和平到AI倫理，北京的身影無處不在。 就連特朗普本人也發現，自己不得不依賴中國的協助，尋求結束伊朗戰爭。這一事實背後蘊含的訊息遠比表面複雜。自中東局勢急劇惡化以來，美國在波斯灣的軍事存在非但未能有效遏制衝突，反而陷入代理人戰爭的泥淖。伊朗憑藉其地理優勢與區域影響力，頻繁在霍爾木茲海峽周邊進行軍演，威脅全球能源命脈。真正能夠同時與德黑蘭和華盛頓保持對話管道的，不是任何歐洲盟友，而是中國。 北京與伊朗簽署了長達廿五年的全面合作協議，涵蓋能源、基建與安全領域；同時，中國又是沙特阿拉伯、阿聯酋（阿拉伯聯合大公國）等海灣國家的最大石油買家。這種獨特的地緣位置使中國能成為美伊之間唯一的可信調停者。特朗普政府此前曾嘗試透過極限施壓迫使伊朗讓步，結果陷入僵局。此次訪華，特朗普與習近平就伊朗問題進行長時間會談，據悉中方同意利用自身影響力推動德黑蘭回到談判桌。 這一幕具有強烈的象徵意義：冷戰結束後三十年來習慣於充當「世界警察」的美國，如今請求一個被其視為戰略競爭對手的國家出手相助。這不是美國的失敗，而是全球化多極化的必然結果。世界運作的方式正在改變——不再是單極霸權發號施令，而是多個權力中心相互協調與制約。 理解了上述背景，就不難明白為何「建設性戰略穩定」成為此次特習會的核心共識。對美國而言，接受中國在全球秩序中扮演更為積極的角色，是一種務實的戰略收縮。特朗普政府意識到，與其在不具備絕對優勢的領域與中國全面對抗，不如劃定底線、管理競爭，並在伊朗、氣候、公共衛生等共同利益議題上尋求合作。 對中國而言，「建設性」三字同樣經過精心考量。北京從不追求取代美國的霸權地位，而是希望建立一個更公平和包容的國際體系。透過將中美關係定位於「穩定」與「建設性」，中國既避免了與美國的硬脫鉤風險，也為自身發展爭取了寶貴的戰略機遇。 廿一世紀秩序分水嶺 兩位領導人二零二六年的北京會晤，或許會被後世視為廿一世紀秩序真正定型的分水嶺。這一天，特朗普來到中國，不是為了發號施令，而是為了尋求美中共處之道。 誠然，中美之間的分歧不會一夜消失，台灣問題、科技競爭、人權議題仍將是未來的摩擦點。但正如這次特習會所證明的，兩個大國完全可以在競爭的同時保持合作，在分歧的基礎上建構穩定。世界運作方式的改變，不是誰輸誰贏的零和遊戲，而是所有人必須適應的新常態。在這個新常態中，「建設性」與「穩定」不再是選項，而是生存發展的必須。中美兩國在競合中互相合作，合力處理世界上一些棘手問題，是兩國及世界之所必須，又可讓中國補充美國之不足與衰退，為世局的穩定與發展做出積極貢獻。